Сообщение, не относящиеся к теме

Начальнику управління з моніторингу
дотримання прав людини в діяльності ОВС Апарату Міністра -Мартиненко Олегу Анатолійович

01024, Київ, вул. Академіка Богомольця, 10





ОБРАЩЕНИЕ


Поводом для этого обращения являются вопиющие факты юрид. безграмотности и наглости работников ГАИ и как следствие, откровенное препятствование аудио- и видео записи моего разговора с сотрудниками Госавтоинспекции,
Поэтому прошу внимательно ознакомиться с моим обращением и дать мне письменный ответ.

Такими словами начиналось моё обращение Министру внутренних дел Украины ЛУЦЕНКО Ю. В. (Приложение №2).
Однако, пришедший мне ответ, «мягко говоря» просто «шокировал» меня: кроме как «протекционный» и «непрозрачный» его назвать никак нельзя.
Ну, во-первых, я намеренно обращался непосредственно к Министру МВД Украины ЛУЦЕНКО Ю. В., (поскольку он выступая по телевидению, постояно говорит о том, что работника ГАИ можно фотографировать при спорных ситуациях, только не «тайно» - предупредив его, что происходит аудио-, фото- и видеозапись моей с ним беседы), но ответ пришёл не от руководителя МВД или одного из его заместителей, а от Заместителя Начальника ДГАИ Украины Будника С. И.
Во-вторых, полноценным и грамотным ответом это и назвать нельзя- это просто «плевок» в мою сторону и в сторону всех автомобилистов Украины. В финальной части ответа, Зам. Начальника ДГАИ Будник С. И. указывает, что фото и видеозапись работника ГАИ допускается только в случае согласия этого лица на проведение такой съёмки. На указанный мною перечень документов (конкретными цитатами статей Законов и Конституции Украины), которые по моему мнению дают мне полное право на аудио-, фото- и видео-фиксацию моей беседы с работниками ГАИ (Приложение 1), Зам. Начальника ДГАИ Будник С. И. парировал мне единственным:- дескать в Постанове від 29 липня 1991 р. N 114 «Про затвердження Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» в П. 10 роздела II указывается, что:
«Особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ користуються всіма соціально-економічними, політичними та особистими правами і свободами, виконують усі обов'язки громадян, передбачені Конституцією УРСР та іншими законодавчими актами».
Но это часть абзаца просто «вырвана» из контекста, ведь далее П. 10 роздела II гласит:
«а їх права, обов'язки і відповідальність, що випливають з умов служби, визначаються законодавством, Присягою, статутами органів внутрішніх справ і цим Положенням.»
А Діяльність міліції є гласною, что закреплено в Другом абзаці Ст..3. Принципи діяльності міліції,: в соответствии с Законом України про міліцію.
Мало того, постановление Кабинета Министров - это подзаконный акт и он не может иметь силу большую, чем Законы Украины.
Зам. Начальника ДГАИ Будник С. И. наверное не знает или не понял, что время исполнения служебных обязанностей и оформления админ. материалов, инспектор ГАИ является не физическим лицом, а субъектом властных полномочий –потому, что он находится «при исполнении» (п.7 ст.3 КАСУ: «суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень») и соответственно приведённые в ответе ссылки на Ст. 302 «Гражданского кодекса» и Ст. 9. ЗУ «Про информацию» здесь просто неуместны.
Во-четвёртых, следуя этому «протекционному» и «непрозрачному» ответу Зам. Начальника ДГАИ Будника С. И., при остановке меня работниками ГАИ тет-а-тет на дороге, в случае некорректных поступков и поведения, со стороны работников ГАИ или если я по считаю предубежденным их действия во время оформления ДТП и захочу естественно всё это зафиксировать на аудио-, фото- и видеоносители, мне будет в этом ОБЯЗАТЕЛЬНО ОТКАЗАНО: разрешения на кино и видеосъёмку работники ГАИ не дают НИКОГДА, ведь отсутствие доказательств нарушения их работы позволяет «скрывать» моменты грубого и развязанного отношения ко мне и поэтому «устраивает» как рядовых работников ГАИ, так и судя по ответу, и их начальства. Но такая «завуалированная» ситуация совершенно не устраивает меня- это грубейшее нарушение прав человека и Конституции Украины.
В-пятых, во время ожидания ответа на моё обращение, ко мне в руки попал интересный документ (получатель его, пожелал остаться неизвестным)- ответ из того - же Департамента ГАИ Украины (Исх. №К-4836 от 25.11.2009), за подписью Начальника управления Серого О. В. (Приложение №3). В этом ответе достаточно чётко и конкретно указано, что во время оформления административных материалов, между работником ГАИ и водителем, строятся отношения, имеющие в будущем правовые последствия. И для недопущения нарушения своих конституционных прав и их зашиты, водители могут использовать аудио-, фото- и видеозапись для фиксации процесса оформления административных материалов.
Остаётся загадкой, почему из одного ведомства, на одно и тоже обращение приходят такие разные ответы, откуда такая несогласованность действий, противоположность мышления и разная официальная позиция? Тем более, в последнее время участились случаи нарушения сотрудниками ГАИ законности и служебной дисциплины, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти. Если работник ГАИ достаточно хорошо знает ПДД, Законы Украины, свои права и обязанности и ведёт себя адекватно и тактично - чего ему тогда бояться аудио-, фото- и видеозаписи моей с ним беседы?
Повторять текст свого обращения Министру внутренних дел Украины ЛУЦЕНКО Ю. В. не буду- оно актуально до сих пор. Единственное, прошу содействия с Вашей стороны в рассмотрении моего обращения грамотным и компетентным работником МВД и получении мною адекватного и понятного ответа.