Стаття 11. Права міліції
п. 21-1) зупиняти транспортні засоби лише в разі:

порушення правил дорожнього руху водіями;
відсутності номерного знака на транспортному засобі або наявності номерного знака, який не
відповідає встановленим вимогам, закріплений у не встановленому для цього місці, закритий іншими предметами чи забруднений, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів;
наявності ознак, що свідчать про технічну несправність транспортного засобу;
наявності даних, що свідчать про причетність транспортного засобу, його водія, пасажирів або вантажу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, злочину чи адміністративного правопорушення;
перебування транспортного засобу в розшуку;
наявності даних про використання транспортного засобу з протиправною метою;
необхідності опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення дорожньо-транспортної пригоди, злочину чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є або могли бути;
необхідності залучення водія транспортного засобу для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам міліції чи як свідка при оформленні протоколів про адміністративні правопорушення чи матеріалів дорожньо-транспортних пригод;
проведення цільових заходів (операції, відпрацювання, оперативні плани) для перевірки документів на право користування і керування транспортним засобом, документів на транспортний засіб;
виконання рішень про обмеження чи заборону руху, прийнятих уповноваженими на це державними органами; якщо спосіб закріплення вантажу на
транспортному засобі створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху;
порушення визначеного порядку встановлення і використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв.

Працівник підрозділу міліції повинен повідомити водія про причину зупинення транспортного засобу, суть вчиненого правопорушення;

п. 2) перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень
документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи,
необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, нагляд і
контроль за виконанням яких покладено на міліцію;

Всем давно это известно
Другое интересно:

"при підозрі у вчиненні правопорушень "

Тормознули тебя на визир, требуют доки. говоришь ДОКАЖИТЕ! НЕСИТЕ ВИЗИР!
Но ведь и без предоставления доказательств ИДПС УЖЕ может подозревать тебя в совершении правонарушения Вот тут скользкий момент

"при підозрі у вчиненні правопорушень "

Тормознули тебя на визир, требуют доки. говоришь ДОКАЖИТЕ! НЕСИТЕ ВИЗИР!
Но ведь и без предоставления доказательств ИДПС УЖЕ может подозревать тебя в совершении правонарушения Вот тут скользкий момент

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

без доказательств это не подозрение, а "припущення", по ним обвинять нельзя, конституция:

Написать протокол инспектор может и без предъявления доказательств водителю.
Если бы тут слушали, а не банили я бы рассказал.

Ну так расскажите. Не думаю, что забанят.

как он составит протокол без доков?

При необходимости могу сказать что они есть, а штраф за управление без документов будет подлогом, потому что доки таки есть.