9634. FAQ
23 липня 2012

Коалиция жуликов и воров в составе «регионалов», коммунистов, литвиновцев и «тушканов» протащила самый коррупционный закон в истории Украины, позволяющий власть имущим ежегодно пилить 300 миллиардов гривен. Языкобоязненный Литвин подписал все это добро и тихонечко передал Януковичу.

На прошлой неделе ритуальный лидер парламентских кнопкодавов Владимир Литвин подписал и передал на подпись президенту Виктору Януковичу законопроект №9634, полностью меняющий правила игры в сфере госзакупок в пользу коррупционеров. Этот проект был принят коалиционными кнопкодавами по мановению чечетовской руки 4 июля – на следующий день после принятия языкового закона и бегства оппозиции из сессионного зала. Вот наиболее частые вопросы, возникающие у непосвященных в тонкости предмета.

Что именно меняется в госзакупках? Меняется все.

Государственные и коммунальные предприятия смогут за «собственные деньги» закупать что-угодно, за сколько угодно и без контроля со стороны общественности. Информация об этих сделках больше не будет публиковаться в «Вестнике государственных закупок». У украинцев отбирают возможность узнавать о таких аферах как «межевые колышки Юры Енакиевского за 5 миллиардов для Центра земельного кадастра» (госпредприятие собиралось купить их по бешеной цене, но под давлением общественности правительство отказалось от плана), «малина по 672 гривны для президентской столовой» (госпредприятие «Гарант-Сервис» законтрактовало фрукты и овощи в два раза дороже от их рыночной стоимости), «пафосный вертолет Agusta для Януковича» (государственное авиапредприятие «Украина» арендует его за «собственные деньги»)…

Сколько украдут? Очень-очень много миллиардов.

По данным Госкомстата в 2011 году всего в Украине было проведено тендеров на 325 млрд грн. Из них около 250 миллиардов(!) пришлось на тендеры, проведенные за счет собственных средств госпредприятий. В этом году цифры будут еще больше, поскольку за первые шесть месяцев этого года уже проведены тендеры на 307 млрд грн. В свою очередь, изучая публикуемые ныне контракты госпредприятий, мы чаще всего сталкиваются с так называемой «дельтой» или «маржей» в размере 25%, благодаря коррупционерам возникающей при закупке самых разных товаров и услуг. Напомним скандальные данные, опубликованные недавно «Экономической правдой», – за последние два года украинские банки перечислили в офшорные зоны и на Кипр сумму, эквивалентную 400 миллиардам гривен.

Нет сомнений, что при выводе госпредприятий из-под действия тендерного закона воровская «маржа» вырастет. Ведь воровать станет безопаснее. Будем скромными и предположим, что теперь будут воровать треть. Это 80 миллиардов, распиленных в уютной тиши кабинетов и выведенных в офшоры, от прошлогодних 250 миллиардов тендеров госпредприятий.

Именно поэтому 9634 является самым коррупционным законом в истории Украины. Ни один закон ранее не позволял ежегодно(!) пилить суммы, сопоставимые з годовым бюджетом страны.

Кому выгодно? Всем, кто имеет возможность влиять на госпредприятия.

Естественно, в первую очередь речь о власти. Законопроект разработан Кабмином, одобрен Администрацией президента и проголосован правящей коалицией. В барышах будут все, кто имеет хоть какую-то возможность «уговорить» директора государственного завода купить втридорога металл или лавочки для метро. То есть это чиновники и политики, в чьей сфере управления находятся госпредприятия: от Януковича и по нисходящей вертикали власти, вплоть до главы сельсовета или начальника городского управления образования.

Неужели оппозиция не могла заблокировать эту тему? Могла. Но не захотела.

Первые и последние, кто мог воспрепятствовать коалиции жуликов и воров («регионалы», коммунисты, литвиновцы, «тушки»), – это парламентские оппозиционеры. Но они как собачки Павлова, или, словами Чечетова, «котята» среагировали на «мовне питання», сбежав из Рады как раз перед принятием законопроекта 9634 и еще целой уймы деньгоемких законов. В тот же день коалиция проголосовала за выделение 2,2 млрд грн бездонной дыре углепрома и освятила договор с Китаем на поставку агротехники на 23 млрд грн. (оказывается мы настолько богатые, что можем позволить себе плохое качество по дешевке). Но блокировать трибуну никто не собирался. У оппозиционеров рот уже был занят «мовою», но и этот рот был заткнут уже через три дня голодовки.

В общем, им не до борьбы з коррупционерами. Тем более, все оппозиционеры надеются, что осенью им удастся получить достойный результат на выборах и выторговать у Януковича частичку экономического суверенитета. Например, получить в управление какую-нибудь завалящую отрасль или свечной заводик. А по «счастливому» стечению обстоятельств их тендеры уже будут в тени. Поэтому на эту братию надежд никаких. Есть еще надежда на американцев, к чьему мнению Янукович еще прислушивается. Возможно, Мировой банк или Международный валютный фонд напомнят президенту, что у него есть возможность наложить вето на разгул коррупции.

Юрий Николов, «Наші Гроші»
http://nashigroshi.org/2012/07/23/9634-faq/

Ідея сайту «Наші гроші» з’явилась після серпня 2010 року. Саме тоді під тиском журналістів, громадських діячів і деяких політиків сталися зміни в тендерному законодавстві України.

Ці зміни дозволили отримати суспільству більш широкий доступ за лаштунки розподілу бюджетних коштів.

Разом з тим кількість інформації, яка з’являється у «Віснику державних закупівель», виявилась настільки великою, що жодній редакції чи громадському об’єднанню не під силу від слідкувати все, що варте уваги.

«Наші гроші» не претендують на повний аналіз тендерів України. Однак маємо надію, що наші новини і тексти допоможуть колегам не пропустити важливих акцій по розподілу бюджетних грошей.

Бо який би державний орган, яку б закупівлю не проводив, він завжди витрачає не свої, а Наші гроші.

Сайт підтримується журналістами із різних видань України. Проект розпочато за допомоги Міжнародного фонду «Відродження».
http://nashigroshi.org/about/