Дорожный контроль | ФОРУМ - ГАИ - ВИДЕО - ФОТО
https://roadcontrol.org/forum/

Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
https://roadcontrol.org/forum/viewtopic.php?f=9&t=17761		 Страница 1 из 4
Автор:  klonatak [ 29 мар 2012, 19:55 ]
Заголовок сообщения:  Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
Ни для кого не секрет, что в постанове ГАЙцев внизу про удвоение штрафа идет искажение ст. 308 ч.2 КУпАП, так в постановлении сказано : "На підставі частини другої статті 308 КУпАП у разі не сплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу", хотя в оригинале ст.308 ч.2 звучит так:

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу


Часть 1 этой же статьи предусматривает, что в случае неуплаты правонарушителем штрафа в срок, установленный частью первой статьи 307 КУпАП (15 дней со дня вручения постановления о наложении штрафа), постановление о наложении штрафа направляется для принудительного исполнения в отдел государственной исполнительной службы по месту жительства нарушителя, работы или по местонахождению его имущества в порядке, установленном законом. То есть как видно из данных норм принудительное исполнение постановления о наложении штрафа осуществляется органами государственной исполнительной службы. Деятельность органов государственной исполнительной службы регулируется исключительно Законом Украины «Об исполнительном производстве», новая редакция которого вступила в силу 08.03.2011 года

Бланк постановления по делу об административном правонарушении установлен Инструкцией по оформлению работниками Госавтоинспекции МВД материалов об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной Приказом МВД Украины 26.02.2009 г. № 77 (приложение 2 к настоящей Инструкции).


Так вот есть желание привести этот бланк в соответствие с законом, но не совсем понятно, с чего начать? Писать в МинЮст, или подавать в суд на КабМин?? Или на МВД? Вот не понятно, у кого какие мысли?
Автор:  klonatak [ 02 апр 2012, 11:21 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
Неужели никто не знает, куда писать в первую очередь. Ведь это вопрос касается каждого!
Автор:  kasim34 [ 02 апр 2012, 11:53 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
Зачем Вам бланк менять?? Что Вам это даст? По поводу взыскания в двойном размере вы будете уже с исполнительной общаться.
ч2 ст. 25 ЗУ "Про виконавче провадження"
Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня
надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність
боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з
моменту винесення постанови ........
Даже если на Вас открыли исполнительное производство, должны дать 7 дней на оплату (не в двойном размере).
А вот если вы не оплатили...тогда уж и ждите всего сопутствующего))
Автор:  klonatak [ 02 апр 2012, 12:30 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
Простите, но вы видимо не сталкивались с практикой применения: ГАИ в ГИС отправляет уже удвоенный штраф. Я понимаю что это незаконно и воюю, но хочется пресечь эту норму на корню. И вообще форум по борьбе с незаконными действиями ГАИ, что еще незаконнее?? Через пару минут скину аргументацию полную с ссылками на НПА
Автор:  klonatak [ 02 апр 2012, 12:36 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
На бланках постанов про адміністративне правопорушення, за якими працівники ДАІ притягують порушників-водіїв до адміністративної відповідальності, вписаний пункт 2 резолютивної частини такого змісту: «На підставі частини другої статті 308 КУпАП у разі не сплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу. Бланк постанови в справі про адміністративне правопорушення встановлений Інструкцією з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затверджена Наказом МВС України 26.02.2009 р. № 77 (додаток 2 до даної Інструкції).
В бланку постанови про адміністративне правопорушення положення частини 2 статті 308 КУпАП перекручено, оскільки насправді дана норма звучить так: «У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу». Частина 1 цієї ж статті 308 передбачає, що у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП (15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу), постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. Тобто як вбачається з даних норм примусове виконання постанови про накладення штрафу здійснюється виключно органами державної виконавчої служби. Діяльність органів державної виконавчої служби регулюється виключно Законом України «Про виконавче провадження», нова редакція якого набула чинності 08.03.2011 року.
Статтею 32 вказаного закону встановлено, що заходами примусового виконання рішень є:
1. звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб;
2. звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;
3. вилучення у боржника та передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні;
4. інші заходи, передбачені рішенням.
Оскільки пункти 3 та 4 не застосовуються до стягнення грошових коштів, тому у випадку стягнення штрафу за адміністративне правопорушення можуть застосовуватись лише заходи, встановлені пунктами 1 та 2 даної статті. Тому примусовим виконанням постанови про накладення штрафу може вважатись виконання, яке проведено у порядку, визначеному главою 4 «Загальний порядок звернення стягнення на майно боржника» та главою 6 «Звернення стягнення на заробітну, пенсію, стипендію та інші доходи боржника» Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, статтею 52 коментованого закону встановлено: «Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації». Статтею 69 закону передбачено, що «підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи-підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти стягувачу...».
Так як я самостійно сплатив штраф в установі банку за порушення Правил дорожнього руху, то зрозуміло що ніякого примусового виконання органи державної виконавчої служби не проводили. Тобто ні державна виконавча служба, ні відділ ДАІ не мають належних доказів проведення примусового виконання постанови.
Також частиною 1 статті 307 КУпАП встановлено: «Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п’ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення». Стаття 308 КУпАП передбачає: «У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом». Тобто несплата штрафу у 15-денний строк з моменту отримання постанови про накладення штрафу є лише підставою для передання даної постанови до органу ДВС і все. Однак факт пред'явлення постанови до органу ДВС ще не свідчить, що вона буде виконана саме в примусовому порядку.
Статтею 2 закону «Про виконавче провадження» встановлено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України; примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".
З аналізу вищевикладених норм КУпАП та ЗУ «Про виконавче провадження» випливають такі висновки:
1) примусове виконання постанови може здійснюватись лише органами державної виконавчої служби, і відповідно лише даний орган має право стягувати саме подвійний розмір штрафу,
2) для наявності факту примусового виконання постанови органи державної виконавчої служби повинні мати, наприклад:
а) акт арешту та опису майна, відповідні докази реалізації цього майна та докази зарахування коштів від такої реалізації майна в рахунок штрафу за адміністративне правопорушення,
б) докази стягнення грошових коштів із заробітної плати чи іншого доходу,
3) працівники органів ДАІ не мають права вимагати оплати подвійного розміру штрафу, оскільки законом їм не надано повноважень органів державної виконавчої служби,
4) подвійний розмір штрафу може бути стягнений лише разом із основною сумою штрафу в примусовому порядку державною виконавчою службою,
5) у разі оплати штрафу самостійно (шляхом оплати через установу банку) незалежно від простроченого строку для добровільної оплати згідно статті 308 КУпАП, навіть органи державної виконавчої служби позбавляються права вимагати подвійної оплати, оскільки примусового виконання останні не проводили і відповідно вже не проведуть, оскільки штраф сплачений; тим більш такого права не мають працівники ДАІ.
Автор:  sem1 [ 02 апр 2012, 14:28 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
klonatak писал(а):
Простите, но вы видимо не сталкивались с практикой применения: ГАИ в ГИС отправляет уже удвоенный штраф. Я понимаю что это незаконно и воюю, но хочется пресечь эту норму на корню. И вообще форум по борьбе с незаконными действиями ГАИ, что еще незаконнее?? Через пару минут скину аргументацию полную с ссылками на НПА

Может с одной стороны и правильно,что на постанове закон перекручен?Один из способов опротестования постановы.А систему не изменишь,Гаи и ГИС в одной упряжке.Что-те,что-те коррумпированы.
Автор:  Hennadiy74 [ 02 апр 2012, 15:49 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
Исполнитель требует удвоенный штраф, говорит что это она еще не удваивала, ей так из гаи дали...

телефонный разговор с исполнителем:
Изображение
Автор:  klonatak [ 02 апр 2012, 17:01 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
Hennadiy74 писал(а):
Исполнитель требует удвоенный штраф, говорит что это она еще не удваивала, ей так из гаи дали...

телефонный разговор с исполнителем:
Изображение



И это действительно так, в том то и дело, что невозможно обжаловать удвоение ГИСом, так удвоили ГАИ, а ГАИ уже сроки все допустим по обжалованию просраны. И вы невнимательно читали аргументацию, если я заплатил сам, это не может считатся прымусовым выконанням. Если не согласны - дайте ссылку на НПА. Тема посвященна фактически одному вопросу - порядок действий для приведения бланка постановы в соответсвие с действующим законодательством!!

А поводу - зачем Вам это надо, это уже из серии а зачем Вам жить по закону, давайте все порешаем на месте!

А я не хочу на месте, я хочу по закону. Только соблюдаться он должен с обеих сторон.
Автор:  klonatak [ 02 апр 2012, 17:04 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
sem1 писал(а):
klonatak писал(а):
Простите, но вы видимо не сталкивались с практикой применения: ГАИ в ГИС отправляет уже удвоенный штраф. Я понимаю что это незаконно и воюю, но хочется пресечь эту норму на корню. И вообще форум по борьбе с незаконными действиями ГАИ, что еще незаконнее?? Через пару минут скину аргументацию полную с ссылками на НПА

Может с одной стороны и правильно,что на постанове закон перекручен?Один из способов опротестования постановы.А систему не изменишь,Гаи и ГИС в одной упряжке.Что-те,что-те коррумпированы.



Систему изменишь! Если постараться. Вы пробовали? Если нет - попробуйте, обещаю Вам понравится. Вот я еще когда студентом был поставил пару преподов на место, потом коменданта в общаге, и Вы знаете это таки пошло на прок!!! Так как другие смотрели и думали - а чем я хуже? Так и меняется система, успехов!
Автор:  _Skamar_ [ 02 апр 2012, 19:06 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
klonatak
полностью поддерживаю тебя. Куда писать? Думаю начать нужно с минюста, так как он проверяет ведомственные приказы на соответствие законам и регистрирует. Можно и в МВД написать (они перенаправят в ГАИ) почему это на официальном бланке постановления перекручена статья КУпАП. Вдруг в ответе будет что то такое, что потом можно будет против них же и использовать.
Автор:  klonatak [ 02 апр 2012, 21:14 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
_Skamar_ писал(а):
klonatak
полностью поддерживаю тебя. Куда писать? Думаю начать нужно с минюста, так как он проверяет ведомственные приказы на соответствие законам и регистрирует. Можно и в МВД написать (они перенаправят в ГАИ) почему это на официальном бланке постановления перекручена статья КУпАП. Вдруг в ответе будет что то такое, что потом можно будет против них же и использовать.

В том то и дело: МВД разрабатывает, после чего МинЮст утверждает на соответствие (чисто формально), МВД подает на утверждение в КабМин. То есть по идее надо подавать на ............(вписать кого мне и не ясно) для того, чтоб исключили эту строчку из постановления. Думаю отменить не так то уж и сложно, но вопрос куда писать за належнистю?

И еще эта строчна не поможет обжаловать постановление, в том то и прикол. По постановлению у меня прошел срок обжалования, так что я теперь должен х2 платить?
Автор:  aphalin [ 03 апр 2012, 10:09 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
klonatak писал(а):
То есть по идее надо подавать на ............(вписать кого мне и не ясно) для того, чтоб исключили эту строчку из постановления. Думаю отменить не так то уж и сложно, но вопрос куда писать за належнистю?
За належністю треба писати в МВС - воно видало наказ №77. Можна подавати напряму в суд на визнання нечинним положень додатку до наказу №77.
Автор:  yeexf [ 20 окт 2012, 22:36 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
Задал вопрос в Департамент:
Начальнику Управління ДАІ МВС України
Лозовому Валерію Миколайовичу
вул. Лук'янівська, 62, м. Київ, 04171

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ.

Згідно зі ст.307 КУпАП: "штраф, який був накладено постановою про адміністративне правопорушення (у межах компетенції ДАІ зокрема) має бути сплачено порушніком не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження (протягом 10 днів згідно зі ст. 288-289 КУпАП) або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня про залишення скарги або протесту без задоволення."
Згідно зі ст.308 КУпАП: "У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна у порядку, встановленому законом.
Тобто неоплата штрафу у 15-денний строк з моменту отримання постанови про накладення штрафу є лише підставою для передання даної постанови до органу ДВС.
Після цього, згідно до п.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження":
"2. Державний виконавець протягом трьох робочих днів зі дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови", а також п.1 ст.27 цього ж Закону: "1. У разі ненадання боржником у строки, встановлені ч.2 ст.25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення."
Знову ж таки згідно зі ст.308 КУпАП: "У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень."
Ст. 17 Закону України " Про виконавче провадження":
"1. Примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою"
Ст. 32 вказаного закону встановлено, що: "заходами примусового виконання рішень є:
1. звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб;
2. звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію..."
У разі сплати штрафу самостійно , або оскарження постанови незалежно від простроченого 15-денного чи 7-денного строку для добровільної оплати згідно статті 308 КУпАП, п.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження", навіть органи державної виконавчої служби позбавляються права вимагати подвійної оплати, оскільки заходи примусового виконання останні не проводили і відповідно вже не проведуть, оскільки штраф сплачений (або постанова оскаржена).
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 40 Конституції України; ст.ст.2,5,10,20 Закону України "Про інформацію"; ст.ст. 3, 4, 5, 10, 14, 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; ст. ст. 1, 15 Закону України "Про звернення громадян",
прошу відповісти на таке питання:
1. Які законні підстави застосовують органи ДАІ, подвоюючи штраф, накладений у постанові перед передачєю матеріалів до відділу державної виконавчої служби?
2. Чи входить до кола службових повноважень органов ДАІ подвоювати штраф, зазначений у постанові, і вже подвоєний надіслати для примусового виконання до відділу державної віконавчої служби, не маючи при цьому ніяких відомостей - чи сплачений штраф, чи оскаржується у даний момент?
З повагою, ______________________ 23 липня 2012 р.

А вот и ответ:
Изображение
Ну не бред?
Автор:  artobstrel [ 20 окт 2012, 23:36 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
yeexf писал(а):
Ну не бред?

В чем бред?
Автор:  adik [ 20 окт 2012, 23:53 ]
Заголовок сообщения:  Re: Вопрос по трактованию 308 ч.2 КУпАП в постанове.
краще почекайте пів року і анулюйте постанови по причині не стягнення штрафу на протязі 6 місяців)
Страница 1 из 4 Часовой пояс: UTC + 2 часа
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
https://www.phpbb.com/