Київський окружний адміністративний суд

Позивач: ОСОБА_1
АДРЕСА_1
Тел. НОМЕР_1

Відповідач: ЕНська районна державна адміністрація


ПОЗОВНА ЗАЯВА

Предметом даного адміністративного позову є протиправна бездіяльність ЕНської районної державної адміністрації під час розгляду клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

18.02.2013 ОСОБА_1 (надалі – Позивач) звернувся до ЕНської районної державної адміністрації (надалі – Відповідач) з клопотанням від 11.02.2013 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва. Згідно поштового повідомлення Відповідач отримав клопотання 20.02.2013.
Станом на 16.04.2013 Позивач не одержував відповіді чи іншої інформації про результати розгляду клопотання від 11.02.2013. Вказана бездіяльність Відповідача є протиправною з наступних підстав:
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Відповідно до ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для індивідуального дачного будівництва у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Як вбачається із копії клопотання (в додатках) всі зазначені вимоги Позивачем були дотримані.
Згідно із ч. 3 ст. 122 ЗК України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування за межами населених пунктів для індивідуального дачного будівництва.
Згідно із ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.
Відповідно до ч. 10 ст. 118 ЗК України відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.
Ст. 12 Закону «Про звернення громадян» № 393/96-ВР встановлено вичерпний перелік відносин, на які не поширюється дія цього Закону. Оскільки земельні відносини не входять до цього переліку, то загальні засади розгляду клопотання Позивача регламентуються в тому числі і Законом № 393/96-ВР.
Згідно із ст. 15 Закону № 393/96-ВР відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.
Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Таким чином аналіз зазначених правових норм свідчить, що Відповідач зобов’язаний надати Позивачу у місячний строк письмову відповідь за результатами розгляду клопотання Позивача. З матеріалів справи вбачається, що строк для надання письмової відповіді Позивачу сплив 20.03.2013.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо розгляду звернення. Зважаючи на предмет позову, доцільно розглянути дану справу в порядку скороченого провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 17, 105, 106, 183-2 КАС України,

ПРОШУ:

1. Визнати протиправною бездіяльність ЕНської районної державної адміністрації щодо не надання відповіді за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 від 11.02.2013.
2. Зобов’язати ЕНську районну державну адміністрацію надати ОСОБА_1 письмову відповідь за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 від 11.02.2013.

Додатки:
1. Копія клопотання з додатками від 11.02.2013 (2 арк.).
2. Копія квитанції та поштове повідомлення (1 арк.).
3. Квитанція про сплату судового збору.

16.04.2013 ОСОБА_1