Не згідний з аргументами
Барта.
Вважаю, що єдиною причиною по якій можна виконати
безпідставну вимогу дайця про передачу документів - це економія часу і нервів, зменшення ймовірності конфлікту і т.п.
Мої аргументи згідно чинних НПА:
ПРО ДОРОЖНІЙ РУХ писал(а):
Стаття 16. Основні права та обов'язки водія транспортного засобу
...
Водій зобов'язаний:
мати при собі та на вимогу працівників міліції, ... передавати для перевірки посвідчення, реєстраційні та інші документи, що підтверджують право на керування транспортним засобом, ...
Як бачимо, обов'язок водія мати документи при собі є безумовним, а от обов'язок водія передати документи є
умовним, тобто настає лише після виконання певної умови - отримання від працівника міліції
законної вимоги.
Які вимоги працівника міліції є законними, а які ні, допоможе визначити Конституція України:
КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ писал(а):
Стаття 19. ... Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Тобто, вимога передати документи буде законною лише в тому випадку, коли в працівника міліції для цього будуть
передбачені законом підстави, на яких виникають
передбачені законом повноваження, які будуть реалізовуватись в
передбачений законом спосіб.
Отже твердження
Барта про те, що повноваження перевіряти документи у водіїв не потребує ніких підстав (причин) суперечить Конституції України, а тому є хибним.
На сьогодні єдиною нормою, що визначає підстави (і повноваження) для перевірки документів є п.2 статті 11 ЗУ "Про міліцію":
ПРО МІЛІЦІЮ писал(а):
Стаття 11. Права міліції
Міліції для виконання покладених на неї обов'язків надається право:
...
2) перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи, необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, нагляд і контроль за виконанням яких покладено на міліцію;
Цілком очевидно, що п.2 статті 11 ЗУ "Про міліцію", чітко визначає підстави та повноваження для перевірки документів у всіх "видів" громадян, включно з водіями.
І якщо вже апелюєте до п.21 статті 11, щодо перевірки документів, то зверніть увагу на те, що там лише деталізовано повноваження надані пунктом 2, а саме наводиться список документів, які працівник міліції має право перевірити (за наявності на те підстав).
Цитата:
21) ... оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними, дорожні листи і відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним документам, наявність поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів ...
Отже пункт 21 статті 11 не розширяє повноваження щодо перевірки документів, а навпаки, надає цьому повноваженню чіткі межі.
Також дивно, чому шанувальники пункуту 21 статті 11 читають норму про передачу документів частково і не бачать слів: "
оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи ...". Чому разом з документами не йдете відкривати багажник? Бо нема підстав?
І не забувайте, що в кожного працівника міліції є чудовий обов'язок, яким мало хто користується:
ПРО МІЛІЦІЮ писал(а):
Стаття 5. Діяльність міліції та права громадян
...
Міліція тимчасово, в межах чинного законодавства, обмежує права і свободи громадян, якщо без цього не можуть бути виконані покладені на неї обов'язки, й зобов'язана дати їм пояснення з цього приводу.
Після кожної вимоги працівника міліції сміливо питайте: "Чому? Для чого? Що будете робити з документами? Як саме Ви будете їх перевіряти? і т.д.".