|
мой вариант:
готов к отправке
Скарга
03.08.2010 набрав чинності Закону України "Про судоустрій і статус суддів", прикінцевими положеннями якого, а саме пунктом 3.7, внесено зміни у Кодекс адміністративного судочинства України. Підпункт 61 пункту 3.7 прикінцевих положень доповнює КАС України статтею 171-2 наступного змісту:
«Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
1. Адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.
2. Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає;»
Прийняття змін до Кодексу адміністративного судочинства України у вище викладеному вигляді призвело до порушення прав громадян гарантованих Конституцією України. Зокрема, стаття 8 Конституції України наголошує: «В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.»
Згідно статті 22 : «Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.» .
Згідно положень статті 55: «Права і свободи людини і громадянина захищаються судом.Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.» .
Отже, прийняті зміни обмежують права громадян України у частині оскарження рішень суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, та створюють перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів та свобод, закріплених Конституцією України.
Про наявність такої невідповідності запропонованих змін було зазначено у листі Верховного суду України від 12.07.2010 Президентові України В.Ф.Януковичу, у пункті 7 якого зокрема зазначено: «Підтримуючи необхідність проведення в Україні комплексної
судово-правової реформи, ключовою складовою якої є реформування процесуального законодавства, слід констатувати, що запропонованими змінами до Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України та Кримінально-процесуального кодексу України, (відповідно пункти 2.2 - 2.5 розділу XII "Прикінцеві положення" Закону) суттєво звужуються процесуальні можливості судового захисту прав і свобод фізичних осіб, прав та законних інтересів юридичних осіб, а також інтересів держави в судах загальної юрисдикції в Україні. Це полягає, зокрема, в значному скороченні строків позовної давності, термінів апеляційного та касаційного оскарження судових рішень, зниженні
рівня гласності та відкритості судового процесу, забезпеченні таких основних засад судочинства, як змагальність сторін, звуження права на апеляційне та касаційне оскарження тощо. Такі пропозиції є суттєвим звуженням обсягу гарантій прав громадян на судовий захист (стаття 55 Конституції України) , що є неприпустимим згідно з частиною третьою статті 22 Основного Закону України .» .
Також у процесі роботи над законопроектом Головним юридичним управлінням було подано зауваження до проекту Закону України «Про судоустрій і статус суддів» . Стосовно змін до законодавчих актів України, які містяться у Прикінцевих положеннях законопроекту, зокрема було зазначено: «Проектом запропоновано доповнити КАСУ статтею 171-2 з метою визначення особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Зазначеною статтею передбачено, що рішення місцевого загального суду як дміністративного суду є остаточним і оскарженню не підлягає. На нашу думку, зазначені положення звужують обсяг прав громадян, що суперечить статті 22 Конституції України. Крім того, зазначена норма КАСУ (в редакції проекту) не узгоджується із статтею 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою передбачено подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.»
Не зважаючи на зауваження Верховного суду України та Головного юридичного управління на не відповідність запропонованих змін Конституції України, закон був прийнятий .
Згідно ст. 150 Конституції України, Вам, як Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, надано право звертатися до Конституційного суду України щодо вирішення питань про відповідність Конституції України законів та інших правових актів Верховної Ради України.
У зв’язку з вище викладеним, прошу:
1. Ознайомитись з аргументами щодо визнання неконституційними деяких положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
2. Скористатись наданим Конституцією України правом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, та звернутися до Конституційного суду України з питання конституційності окремих положень закону «Про судоустрій і статус суддів» та внесених згідно з ним поправок у Кодекс адміністративного судочинства України у частині обмеження права громадян на апеляційне оскарження рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
3. Прошу письмово повідомити мене про результати розгляду скарги по суті порушеного питання у терміни встановлені законом України Про звернення громадян.
_________________
мир спасут красота и массовые расстрелы
|
Вход
FAQ
Поиск
И всё, взятки гладки. Пишите -пишите, я с радостью ошибусь...
