Да все можно хитро обжаловать.

Инспектор выписал постановление. Сразу:
1. Жалоба начальству инспектора.
2. Жалоба в прокуратуру.
3. Иск в суд.

Представим, что все 3 инстанции отказывают. Решение суда обжаловать нельзя, а вот решение начальства инспектора и прокуратуры - можно.

вчера общался с прокурором по гайцам...прокурор меня просветил что лучше сначала писать скаргу в ГАИ...а потом уже в прокуратуру (так как существует норма закона о том что прокурор может опротестовать постановление гаи только в течении 10 дней от вынесения постановления, этот срок не останавливается подачей заявления в прокуратуру - т.е. если даже прокурор и будет на стороне водителя но дело не будет рассмотрено в течении 10 дней - паровоз ушел)
пока что вижу алгоритм действий при наложении штрафа следующий:
1. Пишем скаргу начальнику ГАИ на постановление.
2. В случае отписки - пишем скаргу в прокуратуру на ответ (отписку) ГАИ (акцентирую внимание - не на само постановление, а на ответ с отказом отменить постановление).
3. В случае отказа из прокуратуры - обжалуем в суде решение прокуратуры.
а вот тут пока детально не изучил вопрос....можно ли сформулировать позовную заяву так, чтоб суд рассматривал тяжбу не в контексте дела про админ.правонарушение, а признал (или не признал) незаконными действия прокуратуры по рассмотреию скарги водителя на ответ ГАИ...теоретически это даст возможность в случае негативного решения суда все таки подавать на апеляцию?

алгоритм обжалования можно расширить за счет обжалования каждого ответа в вышестоящую организацию: т.е. городская прокуратура-прокуратура области-генеральная прокуратура...и также по иерархии гаи

по-моему твоя схема не жизнеспособна, т.к. в случае отрицательного ответа (отписки) от ГАИ и прокуратуры (что вероятно на 90%) ты пропускаешь срок обжаловать постанову геев в суде....[

да и никто не запрещает вместе со скаргой подавать иск в суд и переносить слушание в суде до ответов на все скарги...