Ця послідовність (спочатку зупинка, потім перевірка документів) є єдиним фізично можливим варіантом при русі ТЗ. Не буде ж ДАЙ бігти біля машини з криком: "Ваші документи!"
Цілком природнім є те, що виникнення підстав для дій ДАІшника і самі його дії мають певну послідовність в часі:

1. спочатку подія яка може послужити причиною зупинки (наприклад порушення ПДР);
2. ця зафіксована подія дає ДАЙцю підстави для здійснення своїх повноважень - зупинка авто;
3. після зупинки виникає ряд обов'язків, які ДАЙ повинен виконати (представитись, пояснити суть правопорушення і т.д.);
4. після цього він може перевірити документи, а може і не перевіряти; це лише його право, а не обов'язок;

Можливий і такий варіант, що ДАЙ не зупиняв ТЗ, але зафіксував правопорушення (порушення правил зупинки) і має намір скористатись своїм правом перевірити документи. Що тоді робити? Попросити водія почати рух, щоб той його зупинив, і тоді перевірив документи?

Тому, думаю, не варто посилатись на те, в якій послідовності чиїсь права записані в законі. Наприклад Коституція дає нам багато прав (ага) і вони там записані в певній послідовності; Це ж не значить, що Ви не можете скористатись правом №2 поки не скористались правом №1.

Також, я б не шукав особливої логіки в наших законах, її там нема Наприклад з того ж п.21 ст.11:Якщо ссилатись на послідовності і логічні звязки, то ДАЙ може перевіряти документи тільки при огляді ТЗ, чи оглядати тільки при перевірці документів?

КОТИК , я нашел , то что ты искал, подключайся со своей подругой

ты нашел что? по "лицу привлекаемому к админ ответственности"?
моя подруга пропала совсем.... наверно я ее обидел

"KotykPooh" - Вот мой мучительный вопрос по КУпАП:
В какой момент водитель, остановленный гаёнышем, перестает быть просто водителем и получает статус "лица привлекаемого к административной ответственности"?

сформулируй - на что влияет первое и на что второе.
какую пользу можно извлечь при получении ответа

Я думаю лицом, привлекаемым к административной ответственности, водитель становится в тот момент, когда ему озвучили его нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность. Вы можете быть несогласны, но вы все еще в статусе привлекаемого лица.

ИМХО: "лицом" становится при начале составления протокола.

ИМХО: "лицом" становится при начале составления протокола.

Стаття 254. Складення протоколу про адміністративне правопорушення

Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Стаття 258. Випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається

...

У випадках, передбачених частиною першою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.

Якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу, ...

Стаття 256. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:
дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення);