QWERTYJJJJJJ писал(а):
Начальнику УДАІ УМВС України у Волинській області
полковнику міліції Гайовому В.М.
ПІБ
адреса
ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ
11.09.12 орієнтовно в …год …хв. у м.Луцьку на перехресті вул.Набережної і вул. Шевченка (перехрестя з круговим рухом) на напрямному острівці знаходився патрульний автомобіль ДАІ д/н 0505, біля якого співробітники ДАІ дуже часто зупиняли різні автомобілі, в тому числі без видимих порушень правил дорожнього руху (надалі – ПДР) їх водіями. При чому, зупиняючи їх, інспектори вказували водіям зупинитись на цьому ж напрямному острівці.
Як видно з фотографії/відеозапису, що додається до цього запиту, патрульний автомобіль ДАІ розташований безпосередньо на напрямному острівці, контури якого позначені дорожньою розміткою 1.1. Згідно пункту 34.1 ПДР Горизонтальна розмітка 1.1 (вузька суцільна лінія), зокрема, позначає межі проїзної частини, на які в'їзд заборонено. Тобто, заїхавши на напрямний острівець і здійснюючи там стоянку патрульного автомобіля, інспектори порушили ПДР (як видно з відеозапису, проблисковий маячок синього кольору на патрульному автомобілі не було ввімкнуто, що є порушенням п.3.1 ПДР).
Згідно п. 9.6 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ, затвердженої наказом МВС №111 від 27.03.2009, розташування наряду (службового автомобіля) ДПС для здійснення профілактичних заходів у схемі маршруту патрулювання визначається виключно в місцях концентрації ДТП з урахуванням часу доби, інтенсивності руху та виду правопорушень, з причини яких стаються ДТП. Як видно з № 11/1394 від 29 лютого 2012 р (що є відповіддю на інформаційний запит про місця концентрації ДТП у м.Луцьк), перехрестя .Набережної і вул. Шевченка не є місцем концентрації ДТП. Тобто, здійснюючи патрулювання на згаданому перехресті, інспектори або самовільно відхилились від маршруту патрулювання, або їхній маршрут патрулювання складений з порушенням вимог Наказу МВС №111.
Згідно п. 12.11 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ затвердженої наказом МВС №111 від 27.03.2009, при зупинці транспортного засобу повинна враховуватись дорожня обстановка, безпека інших учасників дорожнього руху. Для припинення правопорушення у виключних випадках (достатні підстави вважати, що водій перебуває у стані сп'яніння, підозрюється у скоєнні злочину, залишив місце ДТП, створює аварійні ситуації іншим учасникам руху) дозволяється зупинка у місцях, заборонених ПДР. Як видно з відеозапису, вимоги цього пункту інспекторами не дотримуються (не можуть всі підряд водії підозрюватись у порушеннях, перелічених у цьому пункті). Крім цього, зупиняючи автомобілі на напрямному острівці, інспектори обмежували оглядовість водіям, які в"їжджали на кільце, що могло призвести до аварійних ситуацій і ДТП, наражали їх на небезпеку.
Згідно п. 6.26 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ затвердженої наказом МВС №111 від 27.03.2009 працівник підрозділу ДПС під час керування патрульним автомобілем зобов’язаний бути прикладом для інших учасників дорожнього руху в частині дотримання ПДР. Також згідно п. 6.32.5. працівник ДПС зобов’язаний під час службової діяльності дотримуватись законності, не допускати її порушень іншими працівниками.
Згідно ст.19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» під запитом, щодо надання письмової або усної інформації, у цьому Законі розуміється звернення особи - до розпорядника інформації з вимогою надати письмову, або усну публічну інформацію , що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
Стаття 6 Закону України «Про інформацію» зазначає, що право на інформацію забезпечується зокрема: обов'язком суб'єктів владних повноважень інформувати громадськість та засоби масової інформації про свою діяльність і прийняті рішення;
Враховуючи викладене, керуючись ст. 40 Конституції України, ст.ст. 1, 15, Закону України «Про звернення громадян» ст.ст. 2, 5, 10, 20, Закону України «Про інформацію», ст.ст. 3, 4, 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації»,
прошу у п’ятиденний термін письмово надати відповідь на кожне з наступних запитань:
1. Чи проведена службова перевірка стосовно фактів, викладених в тексті даного запиту на інформацію? Прошу надати результати цієї перевірки.
2. Чи згідно визначеного маршруту патрулювання інспектори ДАІ знаходились у вказаний час на вказаному перехресті? Яким документом це підтверджується? Прошу надати копію цього документу
3. Якщо інспектори знаходились на даному перехресті згідно визначеного маршруту патрулювання - чи притягнуто до відповідальності згідно чинного законодавства України посадових осіб Державтоінспекції МВС України за невиконання вимог п. 9.4 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ, затвердженої наказом МВС №111 від 27.03.2009 (а саме - включення в дислокацію маршруту патрулювання перехрестя, що не є місцем концентрації ДТП)? Яким документом це підтверджується? Прошу надати копію цього документу
4. Чи добрий приклад подавав учасникам дорожнього руху працівник ДАІ який здійснив стоянку патрульного автомобілю ДАІ д/н 0505 безпосередньо на напрямному острівці перехрестя з круговим рухом?
5. Чи повинен працівник ДАІ складати протокол про адміністративне правопорушення в разі порушення ПДР іншим працівником ДАІ? Чи складався протокол за порушення ПДР інспектором, який керував патрульним автомобілем д/н 0505 під час заїзду на напрямний острівець і за стоянку на ньому без ввімкнення проблискового маячка синього або червоного кольору
6. Враховуючи те, що в заборонених для зупинки місцях автомобілі можуть зупинятись тільки у виключних випадках за значні правопорушення, прошу відповісти, скільки протоколів було складено інспекторами ДАІ за час, протягом якого вони патрулювали на вказаному перехресті у цей день?
Додатки:
копія листа № 11/1394 від 29 лютого 2012 р з переліком місць концентрації ДТП
Відеозапис розташування наряду ДПС під час патрулювання на перехресті Набережної-Шевченка (на СД-Диску №1)
Відповідь на цей інформаційний запит прошу надіслати на мою поштову адресу, вказану вище.
Примітка: Звертаю Вашу увагу на те, що, згідно ч.3 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», якщо Розпорядник інформації не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов'язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У випадку ненадання відповіді або надання неповної відповіді залишаю за собою право звернутись у прокуратуру і засоби масової інформації.
15.09.2012 р. ПІБ