До Одеського окружного адміністративного суду
65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога , 14
(048) 705-57-54, факс: (048) 705-57-87
e-mail:
[email protected]ПОЗИВАЧ: Щелчков Олександр Вікторович,
що мешкає за адресою:
м. Одеса,..........................
Засоби зв’язку:
ВІДПОВІДАЧ: Одеське міське управління
Головного управління МВС України
в Одеській області
65000, м. Одеса, вул. Преображенська, 44
тел: (048) 779-49-19; 779-45-68
Інші засоби зв’язку невідомі
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ
про визнання бездіяльності протиправною
та зобов’язання вчинити певні дії
Цей позов поданий на підставі ст. 17 КАС України, яка прямо визначає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Відповідно ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача. У ст. 19 КАС України зазначено, що адміністративні справи з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Суть справи:
14.05.2013 року я звернувся із заявою до Одеського міського управління ГУМВС України в Одеській області (Відповідача) вх. №556. В своїй заяві я просив Відповідача провести нове службове розслідування за фактами протиправних дій прапорщика міліції інспектора патрульної служби-кінолог кінологічного взводу 5-ої роти Полку патрульної служби при ОМУ ГУМВС України в Одеській області Гаврилова Сергія Івановича, що виразилися у протиправному проведенні особистого огляду без складання протоколу особистого огляду та за відсутності понятих, принести мені публічні вибачення через друкований засіб масової інформації та провести позачергову перевірку знань діючого законодавства прапорщика міліції Гаврилова С.І..
Дії прапорщика міліції інспектора патрульної служби-кінолога кінологічного взводу 5-ої роти Полку патрульної служби при ОМУ ГУМВС України в Одеській області Гаврилова Сергія Івановича були визнані протиправними Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2013 р. по справі №815/1551/13-а, Постанова суду набрала законної сили 30.04.2013 р.
17.05.2013 р. за вих. №31/5-Щ-125 в мені була відправлена письмова відповідь від Одеського міського управління ГУМВС України в Одеській області на моє звернення, в якій міститься відмова в задоволення моєї вимоги щодо принесення мені публічних вибачень від міліції через друкований засіб масової інформації.
Вважаю бездіяльність Одеського міського управління ГУМВС України в Одеській області щодо не принесення публічних вибачень на адресу Позивача протиправною за таких підстав:
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 2 статті 6 Конституції України передбачено, що органи державної влади, зокрема здійснюють свої повноваження в передбачених дійсною Конституцією межах та у відповідності із законами України.
Статтею 2 Закону України «Про міліцію» серед основних завдань міліції встановлено також і завдання щодо забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів та запобігання правопорушенням та їх припинення.
Статтею 3 Закону України «Про міліцію» серед основних принципів діяльності міліції є принципи: законності, гуманізму, поваги до особи, соціальної справедливості, взаємодії з трудовими колективами, громадськими організаціями й населенням.
Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про міліцію», при порушенні міліцією прав і законних інтересів громадянина міліція зобов'язана вжити заходів до поновлення цих прав, відшкодування завданих матеріальних збитків, на вимогу громадянина публічно вибачитися. Отже, є бездіяльність відповідача, яка порушує права та законні інтереси Щелчкова О.В. визнані дії співробітника міліції протиправними постановою суду, є вимога громадянина Щелчкова О.В. . принести на його адресу публічні вибачення. Тобто, є всі підстави, які встановлюють обов’язок Відповідача принести вибачення, але останній свій обов’язок не виконує.
Крім того, п. 139 Статуту патрульно-постової служби міліції України, що затверджений Наказом МВС України №404 від 28.07.1994 року також зобов’язує міліцію також принести публічні вибачення за протиправні дії працівника міліції. «Працівник міліції у межах повноважень, наданих законодавством, самостійно приймає рішення і несе за свої протиправні дії або бездіяльність дисциплінарну чи кримінальну
відповідальність. При порушенні працівником міліції прав, законних інтересів
громадянина міліція зобов'язана вжити заходів до відновлення цих прав, відшкодування матеріальних збитків, на вимогу громадянина публічно вибачитися».
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність дій, бездіяльності, рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, покладається на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 17, 18, 94, 104, 105, 106, 166 КАС України,
ПРОШУ:
1. Розглянути позов у порядку скороченого провадження;
2. Визнати протиправною бездіяльність Одеського міського управління ГУМВС України в Одеській області в частині не принесення публічних вибачень на адресу Позивача;
3. Зобов’язати Одеське міське управління ГУМВС України в Одеській області публічно принести вибачення через місцевий засіб масової інформації перед Щелчковим Олександром Вікторовичем за неправомірні дії прапорщика міліції інспектора патрульної служби-кінолог кінологічного взводу 5-ої роти Полку патрульної служби при ОМУ ГУМВС України в Одеській області Гаврилова Сергія Івановича по відношенню до нього та завчасно повідомити Щелчкову О.В. назву засобу масової інформації та дату публікації вищевказаного повідомлення;4. Судові витрати покласти на Відповідача
Додаток на арк:
1. Квитанція про сплату судового збору.
2. Копія адміністративного позову із додатками для Відповідача.
3. Копія заяви вх. №556 від 14.05.2013 р. до Відповідача.
4. Відповідь Відповідача на звернення від 17.05.2013 р. вих №31/5-Щ-125
03.06.2013 р.
Щелчков О.В.