Vizar писал(а):
Цитата:
До УМВС України в Херсонській обл.
73014, м. Херсон, вул. Кірова, 4.
Корольов Дмитро Васильович
73000, м. Херсон, вул..
СКАРГА
на рішення Панасюка Р.М.
05.11.2011 приблизно о 12:18 в м. Херсоні на перехресті вул.. Горького та провулка Любарської, несли службу працівники ДПС, біля яких знаходився автомобіль ВАЗ 2115 д/н 021522 (на синьому фоні).
Я зупинив свій транспортний засіб неподалік, та вийшов поцікавитись у інспекторів чому вони порушують Інструкції затвердженої Наказом МВС №111 від 27.03.2009, та п.15.10 ПДР України. Відповіді не отримав, та службове посвідчення мені не було пред’явлено.
Як видно з фотографій, що додається до цієї заяви, патрульний автомобіль ДАІ розташований безпосередньо на вищезазначеному перехресті .
Відповідно до 15.10 ПДР, Стоянка забороняється: а) у місцях, де заборонена зупинка, тобто на перехрестях.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов'язані: знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху та створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам. Працівники органів внутрішніх справ при виконанні службових обов'язків можуть відступати від окремих вимог Правил дорожнього руху лише у випадках і при виконанні умов, викладених у них.
Значення терміну «учасники дорожнього руху» встановлюється тією ж ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» - учасниками дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці, залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення вантажів за допомогою транспортних засобів.
Умови, що дозволяють відступати від вимог ПДР встановлюються пунктом 3.1 Правил дорожнього руху: водії оперативних транспортних засобів, виконуючи невідкладне службове завдання, можуть відступати від вимог розділів 8 (крім сигналів регулювальника), 10-18, 26, 27 та пункту 28.1 цих Правил за умови увімкнення проблискового маячка синього або червоного кольору і спеціального звукового сигналу та забезпечення безпеки дорожнього руху.
Згідно відповіді УДАІ УМВС України в Херсонській обл.. від 28.10.2011 №6/7-10722 ця ділянка дороги не є місцем концентрації ДТП (копія листа додається).
Відповідно наказу №111 «ІНСТРУКЦІЯ з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС»:
9.6. Розташування наряду (службового автомобіля) ДПС для
здійснення профілактичних заходів у схемі маршруту патрулювання
визначається виключно в місцях концентрації ДТП з урахуванням часу
доби, інтенсивності руху та виду правопорушень, з причини яких
стаються ДТП.
27.2. На вимогу громадянина працівник підрозділу ДПС зобов'язаний
пред'явити службове посвідчення.
Як видно з фотографій, що додається до цієї заяви, патрульний автомобіль д/н 0215 знаходиться безпосередньо на перехресті
Твердження Панасюка Р.М., що факти викладені у заяві від 07.11.2011 не знайшли свого підтвердження, а працівники ДПС здійснили вимушену зупинку спростовується наступним.
Відповідно до ПДР України:
9.9. Аварійна світлова сигналізація повинна бути ввімкнена:
а) у разі вимушеної зупинки на дорозі;
9.11. Якщо транспортний засіб не обладнано аварійною світловою сигналізацією або вона несправна, треба встановити знак аварійної зупинки.
Тобто в ПДР України чітко сказано що треба робити коли сталась така ситуація, яку описує Панасюк Р.М.
Відповідальність за порушення п. 15.10 ПДР передбачена ст. 122 ч. 1 КУпАП та тягне за собою накладення штрафу від п'ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою.
Згідно п. 5.1 Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, затвердженої наказом МВС України від 27 березня 2009 р. №111, начальники ГУМВС, УМВС та їх заступники відповідають за суворе дотримання законності й дисципліни особовим складом підрозділів ДПС, здійснення заходів щодо забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, організацію належного прийому та своєчасного розгляду звернень громадян.
Відповідно до розділу 6 вищевказаної Інструкції, працівник підрозділу ДПС під час несення служби зобов'язаний досконало знати ПДР, цю Інструкцію, організовувати безпечний та безперешкодний дорожній рух, постійно контролювати дотримання учасниками дорожнього руху правил, норм і стандартів, діючих у сфері безпеки дорожнього руху, під час службової діяльності дотримуватись законності, не допускати її порушень іншими працівниками.
07.11.2011р. звернувшись з відповідною заявою до УДАІ УМВС України в Херсонській обл.. (копія додається), отримав у відповідь рішення за вих. №35/6-К-618 від 07.12.2011р (копія додається), в якому зазначено, що підстав для реагування не вбачається.
Відповідно до ст. 19 ЗУ «Про звернення громадян», органи державної влади в межах своїх повноважень зобов'язані об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги, невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням, забезпечувати поновлення порушених прав.
Рішення вважаю протиправним та необ’єктивним, адже в ньому не зазначено жодного аргументу, чому не вбачається підстав для притягнення до відповідальності працівника ДАІ.
Керуючись ст. 1, 7, 15, 18 Закону України «Про звернення громадян»,
ПРОШУ:
1. За зазначеними фактами провести повну та всебічну перевірку викладених в заяві фактів і притягнути винних працівників ДПС до дисциплінарної відповідальності за порушення наказу №111, а саме п.9.6. та 27.2.
2. Притягнути винних працівників ДПС до адміністративної відповідальності за порушення п. 15.10 ПДР України.
2. Надати ґрунтовну та вмотивовану відповідь про результати розгляду скарги.
Додатки:
1. Заява від 07.11.2011 (2 арк.)
2. Відповідь УДАІ (3 арк.)
3. Відповідь міського управління МВС (1 арк.)
4. Фото – 4 (арк.)
« 11 » січня 2012р. ____________КОРОЛЬОВ Д.В.