КУпАП писал(а):
Стаття 178. Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п'яному вигляді
Крім того, КУпАП не визначає, що можна, а що ні, КУпАП визначає відповідальність за порушення інших НПА.
КУпАП писал(а):
Стаття 9. Поняття адміністративного правопорушення
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Тобто, щоб дія вважалась адмін. правопорушенням, ця дія має бути заборонена чинним НПА, дія має бути винна, і за цю дію має бути передбачено відповідальність. Якщо нема хоч одного з цих компонентів, то і порушення нема.
Наприклад, в КУпАП можна додати статтю, яка буде передбачати 15 діб адмінарешту за носіння синіх штанів, але поки жодним чинним НПА сині штани не заборонені, то і порушення не буде.
Більше того, статті 10 і 11 КУпАП як обов'язковий атрибут
вчинення правопорушення визначають "настання шкідливих наслідків". Виходячи з суті цих статей, будь-яке адміністративне правопорушення без настання шкідливих наслідків вважається не вчиненим.