*********
Автономна республіка Крим
м. Феодосія
ул. ******************
Шановний Андрію Борисовичу!
03.06.2013 за вх. № К-271 до УДАІ ГУМВС України в Харківській області з урядової «гарячої лінії» надійшло Ваше звернення про, начебто, неправомірні дії начальника Управління ДАІ ГУМВС України в Харківській області щодо видання наказу про зупинку у нічний час транспортних засобів співробітниками ДАІ на території Харківської області, що розглянуто в межах компетенції Державтоінспекції.
Ознайомившись з відеоматеріалами, які розміщені в мережі Інтернет за вказаною Вами електронною адресою:
http://www.youtube. com/watch?v=4JIEmiftd0I&feature, нами не виявлено в діях начальника УДАІ ГУМВС України в Харківській області порушень діючого законодавства.
По-перше, в мережі Інтернет розташовано лише вибіркові частини інтерв’ю, що в повному обсязі транслювалося на регіональних телеканалах: «Фора», «Фаворіт» та «Сімон».
Відповідно до Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ:
Державтоінспекція у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, цим Положенням, нормативними актами МВС.
Основними завданнями Державтоінспекції є: реалізація, в межах своєї компетенції, державної політики щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; організація контролю за додержанням законів, інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху; виявлення та припинення фактів порушення безпеки дорожнього руху, а також виявлення причин і умов, що сприяють їх вчиненню.
Державтоінспекція здійснює профілактику правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху та серед його учасників, забезпечує безпеку учасників дорожнього руху, захист їх прав та законних інтересів.
Зокрема працівники Державтоінспекції під час виконання службових обов'язків мають право: перевіряти виконання власниками транспортних засобів вимог законодавства, в тому числі правил, норм та стандартів що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Всі ці вимоги також відповідають Правилам дорожнього руху, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України 1306 від 10 жовтня 2001 року№ 1306 , де чітко зазначено - водієві забороняється:
керувати транспортним засобом у хворобливому стані, у стані стомлення, а також перебуваючи під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції і увагу, а всі учасники дорожнього руху зобов'язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.
Ви посилаєтесь на Доручення Президента України Міністру внутрішніх справ від 01.09.2011, але в ньому сказано, що Міністр МВС України повинен забезпечувати проведення роз'яснювальної роботи серед працівників підрозділів міліції щодо застосування Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень», зокрема щодо: права працівників підрозділів міліції зупиняти транспортні засоби лише у випадках, передбачених цим законом, з обов'язковим повідомленням водія про причину зупинення транспортного засобу, суть вчиненого правопорушення; недопущення безпідставного зупинення працівниками підрозділів міліції транспортних засобів для перевірки їх технічного стану; підвищення культури спілкування працівників підрозділів міліції з водіями під час здійснення заходів контролю.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень», змінено Закон України «Про міліцію», але право зупиняти транспортні засоби, навіть для перевірки документів на право користування і керування транспортним засобом чи документів на транспортний засіб, залишено і це не є перевищенням службових повноважень.
Отже, на підставі вищевикладеного ніяких порушень Конституції або Закону України «Про міліцію» у вказівках начальника УДАІ ГУМВС України в Харківській області немає.
Також рішення зупиняти у нічний час автотранспорт, що рухається у південному напрямку, прийнято з оглядом на минулі роки. Так, при вивченні статистики дорожньо-транспортних пригод, скоєних на території Харківської області за участю водіїв інших держав у нічний час в літній період з 01.05.2012 до 31.08.2012, сталося 169 ДТП, серед яких – 44 ДТП з постраждалими, в яких 14 осіб загинули та 83 отримали тілесні ушкодження. Це дані про кількість ДТП саме в темну пору доби.
Начальником УДАІ ГУМВС України в Харківській області в інтерв’ю саме зазначено, що зупиняти автомобілі будуть на постах, біля яких є пункти відпочинку, щоб водії мали змогу перепочити.
З повагою
заступник начальника
полковник міліції М.Т. Свєточев