я ссыласюсь...вот только на практике было другое: На мой вопрос: "Причина остановки" говорили: "Отрабока города Документ", Про "Суть скоєнного правопорушення", - это норма на практике не выполняется. Даже если и спрашивать, то вам ответят вы ничего не нарушили. (если речь идет об п 14.1.9 приказа 111)

Смысл в том, чтобы доступно объяснить инспектору, что его действия противозаконны и будут обжалованы в законном порядке.
Главное не лениться и действительно писать на них иски.

В судебной практике нет ниодного выигранного дела по поводу незаконной остановки, (п.14.1.9) есть только выигранные дела по поводу незаконной проверки страхового полиса (ОСАГО) в данном случаи. Если писать скарги, инф. запросы, заявления, - прийдут только отписки, что все в рамках закона.

Итак, предлагаю версию событий, которые могут развиватся.
Это первый этап взаимоотношений Водитель-ИДПС
1. Акт остановки (Жезл/Мигалки)
2. Инспектор должен представится
3. Назвать законную причину остановки(в нашем случае не законную)
Мы просим назвать закон или нормативный акт согласно которому была произведена остановка.
Инспектор называет одну из 12 причин ст. 21 Приказа 111 (выделеные жирным не законные, как таковые)

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Н А К А З

27.03.2009 N 111
основания для остановки сотрудником ГАИ МВД транспортного средства:
7. Права працівників підрозділів ДПС
7.3.
1. Зупиняти транспортні засоби в разі порушення ПДР
( 1306-2001-п, 306а-2001-п ),
2. наявних ознак, які свідчать про їх технічну несправність або забруднення ними навколишнього середовища,
3. а також при наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою.
4. Оглядати транспортні засоби, перевіряти у водіїв документи на право користування і керування ними, дорожні (маршрутні) листи, наявність страхового
поліса (сертифіката) про укладення договору обов'язкового
страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних
транспортних засобів,
5. а у разі спільних з іншими службами ОВС
заходів - відповідність вантажів, що перевозяться,
товарно-транспортним та іншим документам.
6. Перевіряти транспортні засоби за базами даних автоматизованих інформаційно-пошукових систем Державтоінспекції МВС і в передбачених законодавством
випадках доставляти ці транспортні засоби, документи та вантажі до
територіальних ОВС для прийняття рішення згідно зі статтею 97
Кримінально-процесуального кодексу України ( 1002-05 ).

13.5.4. Протидії нелегальній міграції.(наш злополучный эмигрант)


14. Підстави для зупинки працівником
Державтоінспекції МВС транспортного засобу

14.1. Підставою для зупинення транспортних засобів є:
14.1.1. Порушення ПДР ( 1306-2001-п, 306а-2001-п ) водіями.
14.1.2. Характер руху транспортного засобу викликає підозру в
спроможності водія керувати ним (різка та періодична зміна
напрямку руху і (або) швидкісного режиму).
14.1.3. Відсутність номерних (го) знаків (а) на транспортному
засобі або наявність номерних знаків, які не відповідають вимогам
стандартів, закріплені у не встановленому для цього місці, закриті
іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцять метрів(Покажите где это нормативно определено 20 метров), а також
керування транспортним засобом за відсутності талона про
проходження державного технічного огляду. (Этот пункт можно пускать только паровозом, к уже имеющемуся нарушению, а значит при законной причине остановки)

14.1.4. Наявність ознак, які свідчать про технічну
несправність транспортного засобу. (Закон о Милиции ст11. п. 21)
14.1.5. Наявність даних, що свідчать про причетність
транспортного засобу, водія, пасажирів або вантажу до скоєння ДТП,
злочину чи адміністративного правопорушення. (Закон о Милиции ст11. п. 21)
14.1.6. Перебування транспортного засобу в розшуку, а також
наявність даних про використання транспортного засобу з
протиправною метою.(Закон о Милиции ст11. п. 21)

14.1.7. Необхідність опитування водія чи пасажирів про
обставини скоєння ДТП, адміністративного правопорушення, злочину,[/b][/color]
свідками якого вони є або могли бути.(остановить они имеют право, но вы можете отказаться от дачи каких либо свидетельских показаний при этом документы не имеют право проверять)
14.1.8. Необхідність залучення водія транспортного засобу для
надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам
міліції або як свідка при оформленні адміністративних матеріалів.(ЭТО ПРОТИВОПРАВНО КАК ТАКОВОЙ)
14.1.9. Проведення цільових заходів (операції, відпрацювання,
оперативні плани) для перевірки документів на право користування і
керування транспортним засобом, а також документів на транспортний
засіб і вантаж.(НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА О МИЛИЦИИ ст7. п 21
14.1.10. Виконання рішень уповноважених на те державних
органів про обмеження чи заборону руху.
14.1.11. Якщо технічний стан транспортного засобу або спосіб
закріплення вантажу на ньому створює небезпеку для інших учасників
дорожнього руху.(повторение, наверное для совсем тупых, пункта 14.1.4. и Закон о Милиции ст11. п. 21
14.1.12. Порушення визначеного порядку встановлення і
використання на транспортному засобі спеціальних світлових або
звукових сигнальних пристроїв. (очень противоречивый пункт, останавливать могли, штрафовать нет, штрафуют в суде, а гаи может выписать протокол)

Более менее определились. Если нет нарушения и вы не подпадаете под действие зеленых пунктов данного Приказа, то идет прямая ссылка на:
Конституцию. Очень важно понимать, что мы все живем по Конституции, а не по законам. Законы расширяют описание Конституции. Поэтому ссылка должна идти туда.

Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Дальше вопрос: На основании чего вы меня остановили?
Ответ: Приказ 111
Вопрос: Пункт этого приказа какой???
Ответ: (любой красный пункт)
Вопрос: Каким Законом он подкреплен???
Ответ: Этоже приказ и в минюсте зарегестрирован
Вопрос: А действует ли в нашей стране верховенство закона? А Приказ не должен ли составляться на основании Закона Украины и Конституции Украины?

Инспектор явно будет не рад такому "быковству" с вашей стороны
Если не понимает инспектор, то звоните в службу поддержки.
Будет продолжать вас задерживать звоните в службу внутренней безопасности.

НО ЕСЛИ ВЫ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НАРУШИЛИ!!! ЛУЧШЕ НЕ СОПРОТИВЛЯЙТЕСЬ, А ПУСТЬ СОСТАВЛЯЕТ ПРОТОКОЛ. ИДПС ТОЖЕ ЛЮДИ И У НИХ ЕСТЬ ЧУВСТВО СПРАВЕДЛИВОСТИ, ОСОБЕННО К НАРУШИТЕЛЯМ ))))

_________________
База данных о ИДПС ГАИ Украины n2.daibase.info
Поможем инспекторам ДПС быть предупреждающим, а не карательным органом.
Нарушил-плати официально!!!

Нужно понимать суть вопроса. Наша цель не избежать наказание, а вести разъяснительную деятельность среди всех участников движения

_________________
База данных о ИДПС ГАИ Украины n2.daibase.info
Поможем инспекторам ДПС быть предупреждающим, а не карательным органом.
Нарушил-плати официально!!!

pioner, я с тобой согласен на 100%, но есть теория, а есть практика. Рассмотрим ситуацию, когда инспектор останавливает ваше авто по причине отрабокти города. Можно конечно устроить словесную тираду с элементамы буфонады на дороге, начать говорить инспектору "что все не так, вы меня остановили незаконно, я вам документы не передам! ". и в конце концов ваш приказ 111 это внутренний подзаконный акт МВД, и выполнять я его отказываюсь, я гражданин Украины и буду согласно ст.11 Конституции Украины выполнять только Законные требования сотрудника милиции.

А он вам скажет основываясь на законы о том что:
1)Согласно стаття 4. ЗУ о Милиции я (инспектор) обязан выполнять нормативные акты Міністерства
внутрішніх справ України, которым является приказ 111.

Правовою основою діяльності міліції є: Конституція України
( 254к/96-ВР ), цей Закон, інші законодавчі акти України,
постанови Верховної Ради України, укази Президента України,
постанови Кабінету Міністрів України, нормативні акти Міністерства
внутрішніх справ України, Загальна декларація прав людини,
міжнародні правові норми, ратифіковані у встановленому порядку.

на основании п.14.1.9, этогоже нормативного акта, я вас остановил.

2) На основании ст. 16 ЗУ о ДД вы обязанны передать для проверки все документы необходимые для законный эксплуатации ТС.

3) В случаи не передачи, я составлю протокол задержания и доставлю в рай. отдел для выяснения вашей личности, после чего составлю протокол по ч1 ст.126 КУпАП.

4) Если вы с чем то не согласны можете:
-Позвонить в тел. доверия (вам никто не ответит, тел. будет занят или вам ответят: "В городе действительно проводится отрабока города пьяный водитель, документ и.т.п"
-Подать в суд на меня о бепричинной остановке (положительных судебных прециндентов в судах Украины небыло)
-Написать жалобу моему начальнику (прийдет отписка, что все в рамках закона)
-Попробовать отменить сам приказ 111 (ДК, проиграл суд первой инстанции и аппеляционный суд)

А теперь, что я хочу сказать. Если есть желеание, что то доказывать инспектору возить с собой законы тратить время, что то доказывать на дороге, звонить в службу внутренней безопасности, в милицию по поводу незаконного задержания, в тел. доверия писать иски в суды, это конечно ваше право и это похвально, но АБСОЛЮТНО БЕС-ПО-ЛЕЗ-НО. Я считаю, что нужно (как сказал pioner, вести разьянительную деятельность среди всех участников дорожного движения, а не заниматься "информационным терроризмом", отправляя кучу заявлений, инф. запросов, жалоб и.т.п. вещей.

Пока нас 1,5 землекопа, которые не хотят подчинятся незаконным требованиям, то дела мало, а вот когда нас пол страны это уже дело. Но тут еще в лени. Я вчера ночью оспорил у инспектора его действия, выиграл от 50-100 грн взятки. При том что в кармане денег вообще не было...
И все его придирки ко мне и к ТС автомобиля, были ни что иное как желание подавить во мне желание когда либо вообще записывать ФИО и Жетон ИДПС.

Вывод из всего этого есть 1. Время деньги. Если вы активист, то примите данную статью как инструкцию к действию, и применяйте ее каждый раз когда ИДПС хочется потратить ваше время-потратьте его время на объяснение.

Если же вы куда то спешите, или боитесь тех кто вам должен служить, то молча предоставте документы и выполняйте АБСОЛЮТНО все требования ИДПС-раньше сядишь, раньше выйдешь

Время-деньги. Господа, товарищи, друзья и ИДПС, которые читают данный сайт.

Рассуждения о целесобразности данного материала желательно прикратить, писать только варианты и поправки. Через 2 недели тема перекачует в вики.

_________________
База данных о ИДПС ГАИ Украины n2.daibase.info
Поможем инспекторам ДПС быть предупреждающим, а не карательным органом.
Нарушил-плати официально!!!

Я думаю, что причин для остановки согласно приказа 111 двенадцать. http://roadcontrol.org.ua/node/769 Здесь все чётко разложенно по полочкам...иск ДК, против приказа 111, выглядит смешно, по сравнению с возражениями ДГАИ и МВД. ИДПС принимая решение об остановке ТС, руководствуются не только п.21 ст.11 ЗУ о Милиции. но и другими законами Украины.

Попробую обьснить обоснованность остановки ИДПС согласно п 14.1.9 приказа 111.
14.1.9. Проведення цільових заходів (операції, відпрацювання, оперативні плани) для перевірки документів на право користування і керування транспортним засобом, а також документів на транспортний засіб і вантаж.
Считаю, что инспектор в праве остановить ТС на основании п.14.1.9 на основании законов Укарины (не только на основании п 21ст 11 ЗУ о Милиции)

Стаття 11. Права міліції

2) перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи, необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, нагляд і контроль за виконанням яких покладено на міліцію;

<Скажем если был совершен угон ТС, марки того автомобиля водителем которого я являюсь, в данном случаи я считаю, что остановка по причина "отработка города" с целью предотвращения и выявления нарушений, обоснована идпс может подозревать меня в угоне тс>

4) виявляти і вести облік осіб, які підлягають профілактичному впливу на підставі та в порядку, встановлених законодавством, виносити їм офіційне застереження про неприпустимість протиправної поведінки;


10) здійснювати на підставах і в порядку, встановлених законом, гласні та негласні оперативно-розшукові заходи, фото-, кіно-, відеозйомку і звукозапис, прослухування телефонних розмов з метою розкриття злочинів;

13) вести профілактичний облік правопорушників, криміналістичний та оперативний облік в обсязі, структурі й порядку, що визначаються завданнями, покладеними на міліцію цим Законом;

21) ...оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними, дорожні листи і відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним документам....

Так же на законных основаниях ИДПС может забороняти рух (обмеження дорожнього руху ТС) на основании ст. 26-1 ЗУ про Рух при:
Обмеження або заборона дорожнього руху під час проїзду окремих осіб, щодо яких здійснюється державна охорона

- Тимчасово обмежувати або забороняти рух транспортних засобів, пішоходів на окремих ділянках вулиць, автомобільних доріг дозволяється під час проїзду автомобільним транспортом Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України, а також глав іноземних держав, парламентів і урядів, керівників
міжнародних міжурядових організацій та іноземних делегацій, які перебувають в Україні з офіційним візитом. Супроводження транспортних засобів, у яких пересуваються глави іноземних держав, парламентів і урядів, керівники міжнародних міжурядових організацій та іноземних делегацій, які перебувають в Україні з офіційним візитом, здійснюється з урахуванням принципу взаємності.

Закон Укрины "Про оперативно-розшукову діяльність"

Стаття 6. Підстави для проведення оперативно-розшукової діяльності

Підставами для проведення оперативно-розшукової діяльності є:
наявність достатньої інформації, одержаної в установленому законом порядку, що потребує [b]перевірки[/b] за допомогою оперативно-розшукових заходів і засобів, про....(дальше целый список)

Стаття 7. Обов'язки підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність

Підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, зобов'язані:
1) у межах своїх повноважень відповідно до законів, що становлять правову основу оперативно-розшукової діяльності, вживати необхідних оперативно-розшукових заходів щодо попередження, своєчасного виявлення, припинення і розкриття злочинів та викриття причин і умов, які сприяють вчиненню злочинів, здійснювати профілактику правопорушень;

Стаття 8. Права підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність

Оперативним підрозділам для виконання завдань оперативно-розшукової діяльності при наявності передбачених статтею 6 цього Закону підстав надається право:
1) опитувати осіб за їх згодою, використовувати їх добровільну допомогу;

14.1.8. Необхідність залучення водія транспортного засобу для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам міліції або як свідка при оформленні адміністративних матеріалів

Эта причина остановки прописана в п 26 ст 11. ЗУ о Милиции:

Стаття 11. Права міліції

26) використовувати безперешкодно транспортні засоби, що належать підприємствам, установам, організаціям і громадянам (крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав, міжнародних організацій, транспортних засобів спеціального призначення), для проїзду до
місця події, стихійного лиха, доставки в лікувальні заклади осіб, які потребують невідкладної медичної допомоги, для переслідування правопорушників та їх доставки в міліцію.
Використання з цією метою транспортних засобів, що належать підприємствам, установам і організаціям, здійснюється безплатно. Відшкодування збитків та витрат за використання транспорту громадян здійснюється відповідно до вимог статті 25 цього Закону та інших актів чинного законодавства;

Стаття 124-1. Ненадання транспортних засобів працівникам міліції та медичним працівникам, а також ненадання військових транспортних засобів посадовим особам Військової служби правопорядку у Збройних Силах України

Ненадання посадовими особами підприємств, установ, організацій і громадянами транспортних засобів, що їм належать, працівникам міліції та медичним працівникам, а також ненадання військових транспортних засобів посадовим особам Військової служби правопорядку у Збройних Силах України у встановлених законом невідкладних випадках -
тягне за собою накладення штрафу від чотирьох до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

14.1.7. Необхідність опитування водія чи пасажирів про обставини скоєння ДТП, адміністративного правопорушення, злочину,свідками якого вони є або могли бути.(остановить они имеют право, но вы можете отказаться от дачи каких либо свидетельских показаний при этом документы не имеют право проверять)


Вiдповiдно до ст. 251, 264, 268, та 272 КупАП та ст. 66, 70, 78, 101, 106, 167, 184, Кримiнально процесуального кодексу Украiни органами дiзнання наданно право здiйснювати опитування осiб якi були свiдками злочину або правопорушення.

Вiдповiдно п.3 ст 11 ЗУ про Мiлiцiю

3) викликати громадян і службових осіб у справах про злочини та у зв'язку з матеріалами, що знаходяться в її провадженні, в
разі ухилення без поважних причин від явки за викликом піддавати їх приводу у встановленому законом порядку;

14.1.3. Відсутність номерних (го) знаків (а) на транспортному засобі або наявність номерних знаків, які не відповідають вимогам стандартів, закріплені у не встановленому для цього місці, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцять метрів(Покажите где это нормативно определено 20 метров), а також керування транспортним засобом за відсутності талона про проходження державного технічного огляду

ПДД:
30.2. На механічних транспортних засобах (за винятком трамваїв і тролейбусів) і причепах у передбачених для цього місцях
встановлюються номерні знаки відповідного зразка, а у правому нижньому кутку переднього вітрового скла транспортного засобу закріплюється талон про проходження технічного огляду.

Забороняється змінювати розміри, форму, позначення, колір і розміщення номерних знаків, наносити на них додаткові позначення або закривати їх, вони повинні бути чистими і достатньо освітленими.

цифра 20 вроде прописана в ДСТУ 3650-1997, ДСТУ 4278-2004, ДСТУ 4278:2006 при изготвлении номеров, они должны быть читабельны с расстояния в 20 метров. Если они не читабельны с 20 метров - то номера грязные, а это нарушение п.30.2 ПДД)

9 пункт не согласен. Слишком много мусорных статей. Считаю ориентировочно подходит нормативный акт об ОРД. Но я до него не дошел.
8 пункт согласен, чувствовал что он где то есть но лень было искать, это что касается медицины )))
7 пункт не согласен. Потому как ДАИ никак не орган дознания, и вызывать можно только по повестке. Можно и по телефону, но не факт что человек прийдет и будет доказано что его вызавали. Может человек с похожим голосом взял трубку телефона...
3. Согласен с номерами 100%. Не указано наказание за то, что не прикреплен талон ТО. Многие его возят в документах.

Проблема именно в прицеденте и бардаке в согласовании нормативной базы с Законами Украины.

Основной конфликтный пункт судя по всему 9 )))))

_________________
База данных о ИДПС ГАИ Украины n2.daibase.info
Поможем инспекторам ДПС быть предупреждающим, а не карательным органом.
Нарушил-плати официально!!!

Не указано наказание за то, что не прикреплен талон ТО. Многие его возят в документах.

Это Стаття 125. Інші порушення правил дорожнього руху
Інші порушення правил дорожнього руху, крім передбачених статтями 121-128, частинами першою і другою статті 129, статтями 139 і 140 цього Кодексу, - тягнуть за собою попередження.

А в чем собственно вопрос? "Передавать ли доки?" Или "Как бороться с незаконными требованиями?" Так это все уже расписано вдоль и поперёк.
Меня например факт самой остановки и проверки документов не особо напрягает. А вот дальнейшие перегибания "полосатой палки" просто бесят. Вот тогда-то и хочется спросить:
- "А какого ... ты вообще меня тормознул?"
Хотя я давно знаю истинный ответ на этот злободневный вопрос.
- "Пощупать на предмет изъятия наличности"
И других причин у "беспричинной остановки" быть не может! Зуб даю.
Отсюда: чем быстрее Вы дадите понять ИДПСу-ПИДРу что Вы не лох, и расставаться с наличкой намерений не имеете, тем быстрее он пожелает Вам счастливого пути.
Всего делов-то.