До Харківського окружного адміністративного суду м. Харків вул.. вул. Мар'їнська, 18-Б-3 тел. канцелярії суду 730-42-73
Позивач: Погонцев Руслан Анатолійович вул..
Відповідач: Інспектора ДАІ ВДАІ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майор міліції Борщ Вадим Леонидович вул.. адмірала Невельского 1/32, м. Харків, 61099 тел. (0572) 93-91-93
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ про визнання дій протиправними
Суть справи:
16.03.2012 до Інспектора ДАІ ВДАІ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майор міліції Борщ В.Л. був направлений інформаційний запит (в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформацію») щодо надання письмової інформації (копія додається).
23.03.2012 від Інспектора ДАІ ВДАІ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майор міліції Борщ В.Л. надійшла відповідь на інформаційний запит, в якій не міститься відповіді по суті запиту. Відповіді на питання інформаційного запиту Інспектор ДАІ ВДАІ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майор міліції Борщ В.Л. не надав, мотивуючи це тим, що вони відносяться до публічної інформації з обмеженим доступом згідно Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Ненадання відповіді Інспектора ДАІ ВДАІ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майор міліції Борщ В.Л. на питання по суті запиту на інформацію є протиправним за таких підстав:
Запит на інформацію був поданий на підставі і в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі Закон), а, отже, розгляд запиту регламентується цим Законом.
Згідно ст. 6 Закону інформацією з обмеженим доступом є: конфіденційна інформація; таємна інформація; службова інформація. Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» зазначено, що до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб'єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. Наказ про притягнення посадових осіб УДАІ УМВС до дисциплінарної відповідальності не є внутрівідомчою службовою кореспонденцією, доповідною запискою, рекомендацією, чи таким, що зібраний в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни. Отже, наказ про притягнення посадових осіб УДАІ УМВС до дисциплінарної відповідальності не може вважатися службовою інформацію. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. До інформації з обмеженим доступом не можуть бути віднесені такі відомості: про факти порушення прав і свобод людини і громадянина; про незаконні дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб;
Таким чином, відповідач не мав права відмовляти у задоволенні запиту, оскільки наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб УДАІ УМВС є інформацією про незаконні дії представників влади.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Як вбачається з наданої відповіді, відмовляючи у задоволені вимог, Інспектор ДАІ ВДАІ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майор міліції Борщ В.Л. порушив права Погонцева Р.А. на доступ до публічної інформації, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних йому для реалізації ним своїх прав, свобод і законних інтересів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 17, 18, 104, 105, 106 КАС України, ПРОШУ: 1. Розглянути позов у порядку скороченого провадження; 2. Визнати протиправними дії Інспектор ДАІ ВДАІ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майор міліції Борщ В.Л. щодо надання інформації Позивачу на запит не в повному обсязі. 3. Зобов’язати Інспектор ДАІ ВДАІ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області майор міліції Борщ В.Л. надати повну та ґрунтовну відповідь на питання, зазначені у запиті на інформацію.
Додатки: 1. Копія інформаційного запиту. 2. Копія відповіді. 3. Квитанція про сплату судового збору (1 арк.); 4. Копія позовної заяви для сторін (1 прим.).
_____________ Погонцев Р.А. __________
_________________ www.youtube.com/user/PORUAN21

Сообщение, не относящиеся к теме
http://roadcontrol-kharkov.blogspot.com/
|