Это весь текст
http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/l ... 20873.html
а это выписка

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ

21.03.2012


м. Київ


N 218

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
12 квітня 2012 р. за N 560/20873
Про затвердження Порядку присвоєння спеціальних звань та подання матеріалів для їх присвоєння

Із змінами і доповненнями, внесеними
наказом Міністерства внутрішніх справ України
від 5 червня 2012 року N 508

Відповідно до розділу III Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року N 114 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:......

Как видите приказ МВД совсем свежий и снова ссылка на Положення про проходження служби....
Следовательно необходимо устранять коллизию, исправлять отсутствие звание прапорщиков именно в этом Положении...