Стенограмма принятия законопроекта №8397 в первом чтении:Цитата:
Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.І.МАРТИНЮК
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, розглядаємо питання: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень (реєстраційний номер 8397). Є пропозиція розглянути за скороченою процедурою. Прошу підтримати.
11:24:56
За-220
Підтримана.
Доповідає представник Президента України у Верховній Раді Мірошниченко Юрій Романович. Це законопроект Президента. Будь ласка. І підготуватись від комітету Олійнику.
МІРОШНИЧЕНКО Ю.Р.
Дякую, Адаме Івановичу. Шановні виборці, шановні колеги! Юрій Мірошниченко, представник Президента України у Верховній Раді України.
Президент України вніс на розгляд народних депутатів України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень.
Мета законопроекту полягає у спрощенні порядку проведення обов’язкового технічного огляду транспортних засобів, ліквідації корупційних механізмів, що склалися у цій сфері, скасуванні неефективних та надмірних регуляторних процедур, упорядкуванні взаємовідносин між інспекторами Державтоінспекції та водіями на дорозі.
Цілий ряд новацій, які наближають нашу ситуацію до діючої в Європі, запропонований Президентом України, і скасовується технічний огляд тих автомобілів легкових, які є в приватній власності, разом з тим зберігається система контролю за автомобільними пасажирськими перевезеннями. Це прогресивний законопроект, на який чекають наші виборці. Я сподіваюсь, шановні колеги, що ми зараз, не ділячи нашу залу на опозицію і більшість, підтримаємо цей законопроект за основу, доопрацюємо і до кінця цієї сесії ухвалимо закон в цілому з тим, щоб наші виборці отримали від нас подарунок до літа. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, дякую, Юрій Романович. Сідайте, будь ласка.
Перший заступник голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Олійник Володимир Миколайович. Будь ласка.
11:27:01
ОЛІЙНИК В.М.
Шановний Адаме Івановичу, шановні колеги! Комітетом з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності підготовлений для розгляду поданий Президентом України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень. Як ви вже чули від представника Президента України у Верховній Раді України, народного депутата Мірошниченка, законопроект поданий з метою усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень, що передбачає внесення змін до законів України: "Про державний рух", "Про автомобільний транспорт", "Про міліцію", "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", "Про страхування", а також до Цивільного кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення. А саме: скасовується обов`язковий технічний огляд для легкових автомобілів, що не використовуються в комерційних цілях; суттєво спрощується порядок проходження обов`язкового технічного контролю для інших транспортних засобів; Державтоінспекція МВС України усувається від проведення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів та ці повноваження передаються суб`єктам господарювання; скасовуються вимоги щодо обов`язкової наявності у водія дорожнього маршрутного листа та нотаріально посвідченої довіреності на керування транспортним засобом.
Проаналізувавши законопроект, комітет зазначає, що запропоновані зміни є вкрай важливими та необхідними, а окремі його положення можуть бути доопрацьовані під час підготовки його до розгляду у другому читанні.
Комітетом прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект у першому читанні за основу.
Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, хто бажає взяти участь у обговоренні, прошу записатися.
Будь ласка, Кравченко Микола, фракція комуністів. За ним Чорновіл.
11:29:07
КРАВЧЕНКО М.В.
Закон противоречивый, очень сложный, и он играет, честно говоря, с одной стороны, на одну сторону – в сторону ГАИ, усиления их функций. А с другой стороны, привлекательность этого закона состоит в том, что самое главное воспринимается людьми, а 8,5 тысяч автомобилистов… (Шум у залі)…миллионов автомобилистов сегодня ждут, когда же появится закон и отменит технический осмотр. А технический осмотр, вы знаете, сложнейшая процедура: поездки, взятки и та далее, и тому подобное. Поэтому фракция коммунистов, учитывая эту ситуацию, учитывая то, что я, как председатель Всеукраинского союза защиты прав водителей получил массу писем с просьбой поддержать, не смотря на противоречивость закона, фракция коммунистов приняла решение сегодня утром: в первом чтении проголосовать. Но у нас есть серьезные замечания по тем станциям, которые будут в дальнейшем проводить техосмотр тех транспортных средств, которые обязаны проходить. Это вопросы аккредитации, в конечном итоге требования международных организаций и Евросоюза об обязательности аккредитации этих станций технического обслуживания.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, будь ласка, Тарас Чорновіл, група "Реформи за ради майбутнього".
11:30:55
ЧОРНОВІЛ Т.В.
Шановний Адаме Івановичу, шановні колеги народні депутати України, депутатська група "Реформи заради майбутнього" одностайно підтримує прийняття цього закону в першому читанні, тому що ми всі прекрасно знаємо, на скільки був корупційним і неефективним механізм технічного огляду приватного транспорту громадян.
Практично, в більшості випадків, він – техогляд взагалі не проводився, відбувалися побори за довідки, відбувалися побори за видачу цієї карточки техогляду. Реально перевірка стану автомобіля під час техогляду не проводилася, а дуже часто за технічними умовами відповідних пунктів і не могла бути проведена. Тобто цим законом усувається відверто корупційний механізм, зберігаючи при тому можливість, вір…. не можливість, а обов'язковість контролю за тими технічними транспортними засобами, які виконують комерційні функції, тобто знайдена золота середина, яку ми підтримуємо.
Єдине, що ми будемо до другого читання настоювати, це те, щоб за Державною автоінспекцією було залишено можливість перевіряти транспортні засоби на відповідність технічним відповідним правилам. Тому що, якщо однозначно прочитати цей законопроект в тій формі, якій є, може виникнути розуміння, що навіть просто зупинивши на дорозі, бачачи відверте порушення технічного стану, ну, скажімо, в нічний час не горить ліва фара, що абсолютно критична ситуація для аварійності. Міліціонер буде мати сковані руки і не матиме нормальної можливості заборонити дальшу експлуатацію цього транспортного засобу. Тому це буде наше доповнення до другого читання. У першому читанні ми однозначно підтримуємо його прийняття.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Григорій Смітюх, фракція Партії регіонів.
11:32:58
СМІТЮХ Г.Є.
Шановний Адам Іванович, шановні народні депутати! Безперечно, що цей закон у першому читанні треба підтримати і саме з наступних причин. Ви знаєте, що значна частина наших громадян кожного року з року в рік завжди складається таке враження, що вони добровільно-примусово оплачують необхідну, так сказать, дань під час огляду технічного саме стану автомобілю або під час проходження технічного стану органами ДАІ. На самом ділі, більшість цих автомобілів на самом ділі ніколи не прибувають на технічний огляд, а відповідно добровільно платять. Тому що іншого виходу немає, тому що якщо у водія немає технічного талону, то відповідна державна автомобільна інспекція має право зупинити автомобіль і відповідно складати про це протокол або обмежити право використання автомобілів. І це те, що робиться, це, першим ділом, крок на користь громадян, на користь водіїв, які користуються автомобільним транспортом.
Другий, лист. Ніде у світі немає такого розуміння, як "маршрутний лист", якщо це автомобіль або комерційний автомобіль або автомобіль приватного власника. Який автомобільний… путьовий лист потрібний, який вимагає державна інспекція… людям, які використовують автомобілі під час виконання своїх службових обов'язків або під час підприємницької діяльності? Безперечно, він сам керує собі, що йому треба робити, куди йому їхати, по якому маршруту і так дальше, і так дальше. Безперечно, це крок на користь цих громадян.
Тепер відносно технічного огляду. Під час другого слухання, я думаю, що фахівці, і також інші організації, які заінтересовані, громадські організації, які опікуються цим видом діяльності, повинні написати і надати пропозиції, як облегшити сам процес, з однієї сторони, і з іншої сторони, як забезпечити технічний стан у такому плані, щоб не виникало дорожніх пригод, які будуть впливати на здоров'я і життя нашого населення. Тому що ви знаєте, що статистичні дані у нас говорять про те, що, на жаль, трагічні випадки у нас в країні не зменшуються, а збільшуються, і в тому числі деколи або значна частина цих пригод відбувається через технічний стан. І тут треба знайти компроміс, як це…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.
СМІТЮХ Г.Є. …як стати громадянам самим свідомими, для того, щоб їхній транспорт був забезпечений саме технічними, у справному стані, щоб не було трагічних наслідків. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Обговорення питання завершено.
Шановні колеги, будемо визначатися. Дійсно, досить цікава ініціатива Президента України, яка полягає в тому, щоб відійти від того, від тієї ситуації, яка зачіпає інтереси мільйонів і мільйонів людей.
Разом з тим при підготовці до другого читання треба буде уважно подивитися, чи ми не зробимо перекосу знову в мірі покарання за порушення тих чи інших правил дорожнього руху. Бо в цьому законопроекті йдеться не лише про скасування технічного огляду, а й посилення відповідальності за порушення правил дорожнього руху. Хоча кожен із нас розуміє, навіть не зважаючи на те, і автомобілісти, що треба все-таки більш жорстко підходити до тих чи інших порушень, оскільки трагедії на дорогах, ви знаєте. У нас десятки тисяч щорічно.
Я ставлю на голосування про прийняття за основу в першому читанні проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень (реєстраційний номер 8397). Прошу голосувати.
11:36:46
За-253
Закон прийнято у першому читанні.
_________________
Помощь с LT авто: покупка, продажа, перерегистрация, техосмотр, страховка, доверенность, регистрация предприятий в Литве. Временный ввоз нерезидентам, ввоз авто на з/ч.
e-mail:
[email protected].
Мой видеоканал: http://youtube.com/yuralful, мой сайт: http://bespredeldai.at.ua