Захисником у кримінальному процесі може бути не лише адвокат!"Європейський суд з прав людини підтвердив право "фахівця в галузі права", який не має адвокатського свідоцтва, виступати захисником у кримінальному процесі.24 листопада 2011 рок
у Європейський с
уд з прав людини (далі - С
уд, ЄСПЛ) оприлюднив рішення
у справі "Загородній проти України", яким встановлено, що недоп
уск в кримінальном
у процесі як захисника підс
удного "фахівця в
галузі права", який не має адвокатського свідоцтва, є пор
ушенням
права на справедливий с
уд, передбаченого п
унктами 1 і 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. При цьом
у, с
уд наголосив, що така сит
уація є нес
умісною із принципом правової певності, що, в свою черг
у, є складовою принцип
у верховенства
права.
С
уд неодноразово зазначав, що право на справедливий с
удовий розгляд, гарантоване статею 6 § 1
Конвенції, повинно тл
умачитися в світлі Преамб
ули Конвенції, яка проголош
ує верховенство
права, при цьом
у одним з основних аспектів верховенства
права є принцип юридичної певності.
Право на дост
уп до с
удів охоплює вимог
у статті 6(1) стосовно с
удового процес
у. Процес
уальні вимоги самі по собі є недостатніми для встановлення повного зміст
у статті 6(1); це лише елементарні гарантії, такі самі як ті, що відрізняють с
удовий процес від інших способів визнання юридичного становища особи. Саме ці вимоги,
у поєднанні з дост
упом до с
удів, становлять с
уть верховенства
права. Гарантії б
уд
уть важити значно менше, якщо право дост
уп
у до них не б
уде складовою частиною статті 6(1). Рішення Європейського С
уд
у з прав людини
у справі «Голдер проти Спол
ученого Королівства»
Так, скаржник
уклав
угод
у про надання правової допомоги
у пор
ушеній відносно нього кримінальній справі із юристом, який хоча і мав свою юридичн
у практик
у, проте не б
ув адвокатом,
у зв'язк
у з чим в подальшом
у обраного скаржником захисника не б
уло доп
ущено до подальшої
участі в кримінальній справі.
Питання доп
уск
у в якості захисника в кримінальном
у процесі юриста, який не має адвокатського свідоцтва, є доволі проблемним та акт
уальним в правозахисній діяльності.
Згідно зі статею 59 Констит
уції України, кожен має право на правов
у допомог
у та кожен є вільним
у виборі захисника своїх прав.
Відповідно до статті 44 Кримінально-процес
уального кодекс
у України, як захисники доп
ускаються особи, які мають свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю в Україні та інші
фахівці у галузі права, які за законом мають право на надання правової допомоги особисто чи за дор
ученням юридичної особи. Такі ж вимоги ставляться до захисника свідка, запрошеного ним для надання правової допомоги під час допит
у чи проведення інших слідчих дій за
участю свідка.
Проте, незважаючи на законодавчо закріплене право фахівця
галузі права на захист особи в кримінальном
у процесі, правоохоронні органи часто не доп
ускають юристів без адвокатських посвідчень до
участі в кримінальній справі ні в якості захисника підозрюваного (обвин
уваченого, підс
удного) , ні в якості захисника свідка, посилаючись, при цьом
у на частин
у др
уг
у статті 59 Констит
уції України, що встановлює, що для забезпечення
права на захист від обвин
увачення та надання правової допомоги при вирішенні справ
у с
удах та інших державних органах в Україні діє адвокат
ура.
Рішенням Констит
уційного С
уд
у України від 16.11.2000 р. N 13-рп/2000 визнано неконстит
уційним положення частини першої статті 44 КПК, за яким обмеж
ується право на вільний вибір підозрюваним, обвин
уваченим і підс
удним як захисника своїх прав, крім адвоката, іншого фахівця
у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дор
ученням юридичної особи. У справі "Загородній проти України" Європейський с
уд з прав людини посилається саме на це рішення Констит
уційного с
уд
у України. Навіть після внесення відповідних змін до статті 44 Кримінально-процес
уального кодекс
у України, на практиці юристи без адвокатського свідоцтва не завжди доп
ускаються до
участі
у справі як захисники.
Так,
у вказаном
у рішенні Констит
уційний с
уд України визначив, що положення міжнародно-правових актів, що передбачають право кожного обвин
уваченого захищати себе особисто або через вільно вибраного ним на власний розс
уд захисника з-поміж юристів, які мож
уть надати ефективний правовий захист, відтворені
у положеннях частини першої статті 59 Констит
уції України, які закріплюють право кожної фізичної особи на правов
у допомог
у і право вільного вибор
у захисника з метою захист
у від обвин
увачення.
Положення частини др
угої статті 59 Констит
уції України про те, що для забезпечення
права на захист від обвин
увачення в Україні діє адвокат
ура, не може тл
умачитись як право підозрюваного, обвин
уваченого і підс
удного вибирати захисником лише адвоката, тобто особ
у, яка має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю відповідно до Закон
у України "Про адвокат
ур
у" від 19 гр
удня 1992 рок
у.
Таким чином, Констит
уційний с
уд визначив принципи гарантії
права на захист, які закріплені в міжнародно-правових актах, та відображені в статті 59 Констит
уції України. С
уд розтл
умачив, що захист підозрюваного (обвин
уваченого, підс
удного) не підлягає обмеженню лише особами, які є адвокатами, а таке обмеження, без
умовно, є пор
ушенням статті 59 Констит
уції України. При цьом
у, навіть за
умови існ
ування спеціального закон
у, таке обмеження не відповідає Констит
уції, тобто є незаконним.
При цьом
у, незважаючи на зазначене рішення Констит
уційного с
уд
у,
у 2003 році Плен
ум Верховного с
уд
у України, виносить
Постанову № 8 "Про застос
ування законодавства, яке забезпеч
ує право на захист
у кримінальном
у с
удочинстві", якою вказ
ує, що при вирішенні питання про наявність
у фахівців
у галузі права повноважень на здійснення захист
у в кримінальній справі належить також з'ясов
увати, яким саме законом їм надано право брати
участь
у кримінальном
у с
удочинстві як захисникам. ВСУ визнає правильною практик
у тих с
удів, які за відс
утності спеціального закон
у не доп
ускають таких
фахівців (юристів без адвокатського свідоцтва) до здійснення захист
у в кримінальних с
правах, що по с
уті нівелює висновки Констит
уційного с
уд
у України щодо застос
ування статті 59 Констит
уції України, а як відомо, норми Констит
уції є нормами прямої дії.
Більше того, на момент прийняття названої Постанови Плен
ум
у Верховного С
уд
у України, наб
ули чинності зміни до статті 44 Кримінально-процес
уального кодекс
у України, який по своїй с
уті є законом та відповідно до якого як захисники доп
ускаються особи, які мають свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю в Україні, та інші
фахівці у галузі права, які за законом мають право на надання правової допомоги особисто чи за дор
ученням юридичної особи.
При цьом
у, на наш
у д
умк
у, положення статті 44 Кримінально-процес
уального кодекс
у України "
фахівці у галузі права, які за законом мають право на надання правової допомоги" не можна тл
умачити як таке, що вимагає прийняття спеціального закон
у для можливості реалізації громадянами
права на захисника в особі юриста, що не є адвокатом. Право особи на захисника, звісно, не є абсолютним, але, як зазначив Європейський с
уд з прав людини в інших рішеннях, в том
у числі щодо України (Croissant v. Germany, 25 September 1992, рішення в справі "Шабельник проти України"), таке право може б
ути обмежено лише на підставі відповідності такої необхідності інтересам правос
уддя, так, наприклад, як необхідність наявності
у захисника вищої юридичної освіти.
Рішенням
у справі "Загородній проти України", Європейський с
уд з прав людини встановив, що правова непевність щодо
права на вільний вибір захисника в кримінальном
у процесі за відс
утності відповідного спеціального закон
у є пор
ушенням
права особи на справедливий с
уд.
Таким чином, ЄСПЛ визначив, що неправильною є позиція, за якої особі, яка не є адвокатом, відмовляють в
участі в кримінальній справі
у якості захисника, посилаючись при цьом
у на відс
утність спеціального закон
у, який надавав би йом
у таке право.
Відповідно до Закон
у України "Про виконання рішень та застос
ування практики Європейського с
уд
у з прав людини" виконанням рішення ЄСПЛ є, в числі іншого, вжиття заходів загального характер
у, що є заходами, спрямованими на
ус
унення зазначеної в Рішенні системної проблеми та її першопричини, зокрема: внесення змін до чинного законодавства та практики його застос
ування; внесення змін до адміністративної практики.
Таким чином, сподіваємось, що в найближчом
у майб
утньом
у дана сит
уація б
уде виправлена шляхом внесення змін до чинного законодавства або хоча б зміною
усталеної правозастосовчої практики."
Все
украинская сеть
ЛІГА:ЗАКОНhttp://mogpod.blox.ua/2012/01/Zahisniko ... ti-ne.html створив цю.
ментального підтвердження не знаходив.
.
аціях.