Мною був написаний інфозапит в УДАІ з приводу уточнень деяких положень ПДР. Була отримана відповідь, впринципі як і очікувалось розмито


Що це означає? Звертатись до КМ?

Центр безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем, вул. Інститутська, 29А, м. Київ, 01024, але..
:

УДАІ має бути відомо розпорядника інформації, тому можна подавати позов до суду на бездіяльність УДАІ.

Вам все правильно ответили. Комментировать нормативно-правовые акты и давать по ним какие-либо разъяснения может только их разработчик. А разрабатывать такие нормативно-правовые акты имеет право Центральный орган исполнительной власти, которым по идее является Депатамент ГАИ МВД. а Кабмин просто утверждает разработанный ЦОИВ проект документа и все. Другой вопрос - почему "за належністю" УГАИ не переслало разработчику этот инф.запрос, это уже нарушение с их стороны и их проблемы. даже если они и не знают кто разработчик - должны были узнать любыми способами.
Так что думаю надо Астапковичу писать в Депатамент ГАИ МВД этот запрос, заодно и упомянуть о действиях УГАИ - что отфутболили бесцеремонно.
Кроме ЗУ "Про доступ до публічної інформації" и в ЗУ "Про звернення громадян" тоже сказано - "Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення".

Я так розумiю ЦБДР пiдпорядковується департаменту ДАI i немає особливоi рiзницi куди писати?

Швидше буде в ЦБДР.

Центр безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС (далі - ЦБДРтаАС) є підрозділом при Міністерстві внутрішніх справ України, підпорядкованим Управлінню Державної автомобільної інспекції МВС (далі - УДАІ МВС) на правах самостійного управління.
Положення про цю організацію тут:
http://document.ua/pro-zatverdzhennja-p ... 03107.html

ЦБДР подчиняется ГАИ и не является центральным органом исполнительной власти. В функциях ЦБДР в вышеупомянутом положении ничего не сказано о разработке нормативно-правовых актов, в отличии от функций Департамента ГАИ, в частности его Відділу організації дорожнього руху та нагляду за станом доріг http://www.sai.gov.ua/ua/structure/78.htm
Функції:
- здійснення загальнодержавного аналізу стану забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні, підготовка пропозицій щодо вдосконалення організації дорожнього руху, розроблення і здійснення, у межах своїх повноважень, заходів, спрямованих на розвиток дорожнього руху та його безпеки;
- розроблення та участь у розробленні проектів законів та інших нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху, у тому числі правил, норм та стандартів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, створення безпечних і комфортних умов його учасникам;
- державний контроль умов та стану безпеки дорожнього руху, визначення і ведення обліку аварійно-небезпечних ділянок доріг, вулиць, місць концентрації дорожньо-транспортних пригод, розроблення пропозицій і вимог щодо вдосконалення організації дорожнього руху та подання їх відповідним органам, суб'єктам господарювання і фізичним особам для виконання, контроль їх дотримання;
- проведення загальнодержавного аналізу дорожньо-транспортних пригод, безпосередньою причиною яких були або скоєнню яких сприяли незадовільні дорожні умови, розроблення пропозицій, у тому числі загальнодержавних програм, щодо запобігання таким пригодам;
- здійснення державного нагляду за виконанням учасниками дорожнього руху, у тому числі власниками (володільцями) колісних транспортних засобів, а також іншими фізичними і юридичними особами вимог законодавства України, правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, які регламентують вимоги щодо організації дорожнього руху, руху великогабаритних та великовагових транспортних засобів, дорожнього перевезення небезпечних вантажів;
- методично-нормативне забезпечення регіональних центрів, які здійснюють навчання водіїв-перевізників небезпечних вантажів і підготовку уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів. Здійснення державного контролю за роботою таких центрів;
- здійснення в межах своєї компетенції державного контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів, правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху під час будівництва, реконструкції, ремонту та утримання технічних засобів регулювання дорожнього руху, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, а також за розміщенням, облаштуванням та утриманням у межах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг автозаправних станцій, автостоянок, комплексів дорожнього сервісу, інших споруд, перевезеннями пасажирів та вантажів;
- розгляд та погодження в установленому порядку нормативно-правових актів щодо встановлення єдиних вимог стосовно проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць і залізничних переїздів, затвердження програм їх будівництва;
- здійснення державного контролю у межах своєї компетенції за введенням в експлуатацію об'єктів дорожнього сервісу та інженерних споруд автомобільних доріг, вулиць і залізничних переїздів.

cahtexhuk

Ваші питання скоріше за все парафія ЦБДР, але вони завжди роблять цікаву дописку у своїх відповідях: щось на кшталт "...ця відповідь не може використовуватися в якості ....експертного висновку...."

P.S.
Можна відправити 2 однакових ІЗ в департамент і ЦБДР і проаналізувати відповіді.

А по тролить их в судебном порядке желания нет? За бездействие?

_________________

Ну раз такой вопрос, тогда так и пишите -

Згідно з п.3.31.5. Положення про Центр безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС, затвердженого наказом МВС України від 27.10.2011 N 808, до функцій ЦБДРтаАС належить - забезпечення державного контролю за дотриманням вимог законодавства, правил, нормативів і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
На мою точку зору вважаю за грубе порушення дії працівників ДАІ стосовно ...

Враховуючи вищенаведене, прошу підтвердити чи спростувати описані мною порушення працівників ДАІ, про що письмово поінформувати мене у встановлений законодавством термін.

Колеги, розслабтесь. ЦБДР підпорядковується Департаменту ДАІ, який в свою чергу підпорядковується МВС, який в свою чергу підпорядковується Прем*єр-міністру - а Прем*єр-міністр це ВИКОНАВЧА влада. УДАІ Вам правильно порадило звернутись до Законодавця - законодавцем в нас є Верховна Рада. От правда хто саме може дати офіційні роз*яснення, я не в курсі (АЛЕ ТОЧНО НЕ органи виконавчої влади, навіть Кабмін не може цього робити).

Наприклад, статті Конституції роз*яснює Конституційний суд, деякі роз*яснення до статей КУпАП я бачив за авторством Верховного Суду. І то, такі роз*яснення вони давали тільки коли до них звертався громадянин, який через неоднозначне тлумачення конкретних статей не міг добитися правди в декількох інстанціях (тому, мовляв, був змушений звернутися за роз*ясненнями). А так просто, напевно ніхто не буде давати роз*яснення до ПДР.

ТС має намір зробити ІЗ по ПДР, тому ЦБДР найкращий потенційний розпорядник такої ін-ї. IMHO

Не согласна.
Кабінет Міністрів є вищим органом у системі органів виконавчої влади, який здійснює виконавчу владу безпосередньо та через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим і місцеві держадміністрації, спрямовує та координує діяльність зазначених органів (инф-ция из регламента КМУ).
Департамент ГАИ является структурным подразделением МВД, которое является органом исполнительной власти, разрабатывающим проекти нормативно-правовых актов и подающим их, в том числе на утверждение КМУ, который здійснює виконавчу владу через міністерства
А отписка "звернутись до Законодавця" - имеется в виду обратиться к разработчику.
Это знаю, т.к. сама являюсь чиновником одного из Министерств (не МВС) и по тем документам, которые разрабатывало мое Министерство и не важно - утверждались эти нормативно-правовые акты приказом Министерства или постановлением КМУ либо это был проект закона для принятия ВРУ, всегда разъяснение давали мы. А если подобная информация запрашивалась автором запроса у КМУ или ВРУ относительно разъяснений по какому-либо нормативно-правовому акту, разработанному нашей структурой, то этот запрос от них нам пересылался "за належністю", а автору запроса при этом от КМУ или ВРУ давался ответ - "Надавати роз'яснення чи тлумачення стосовно цього документа має право лише розробник, яким є ..... У зв'язку з цим, ваш запит направлено за належністю до ......" .

Відвіз два запити в департамент та в ЦБДР дещо з різним формулюванням......сьогодні зателефонував в департамент, сказали що запит відправили в ЦБДР ......тебер буду чекати дві відповіді з цбдр, подивимось що вони та навигадують щоб не писати конкретно

Піднімаю тему.
Ось мій запит в УДАІ:


За рекомендаціями форумчан відправив запит в Департамент. Сьогодні отримав відповідь:


хотілося б звернути увагу на дату......може це першоквітневий жарт .....