а запрос был такой:
Міністру внутрішніх справ України
МОГИЛЬОВУ АНАТОЛІЮ ВОЛОДИМИРОВИЧУ
вул. Академіка Богомольця, 10,
м. Київ, 01024, Україна
телефон
044) 256-0333;
факс
044) 256-1633;
Інформаційний запит
Відповідно до ст.20 Закону України «Про міліцію» працівник міліції є представником державного органу виконавчої влади.
Статтею 19 Конституції України встановлено обов’язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
Стаття 5 Закону України «Про міліцію» встановлює, що «міліція виконує свої завдання неупереджено, у точній відповідності з законом.» У відповідності до ст.4 цього закону "правовою основою діяльності міліції є: Конституція України, цей Закон, інші законодавчі акти України, постанови Верховної Ради України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, нормативні акти Міністерства внутрішніх справ України...»
Частиною 6 статті 7 Закону України «Про міліцію» визначено, що у своїй діяльності міліція підпорядковується Міністерству внутрішніх справ України. Права і обов’язки, організація роботи та структура підрозділів міліції визначаються положеннями, які затверджуються Міністром внутрішніх справ України відповідно до цього Закону. Отже, накази, видані Міністерством внутрішніх справ України є обов’язковими для виконання працівниками міліції.
Відповідно до п.12 ст.10 Закону України «Про міліцію» міліція відповідно до своїх завдань зобов’язана забезпечувати в межах своєї компетенції безпеку дорожнього руху, додержання законів, правил та нормативів у цій сфері, п.21 ст.11 зазначеного закону надає їм право використовувати передбачені нормативно-правовими актами технічні засоби, в тому числі засоби фото- і відео спостереження, для виявлення та фіксування порушень правил дорожнього руху.
Застосування при фіксуванні порушень правил дорожнього руху фото- чи відеокамер будь яких фірм виробників, не передбачено діючим законодавством та є порушенням чинних нормативно-правових актів.
1. Перелік технічних засобів, що використовуються в підрозділах Державтоінспекції МВС для виявлення та фіксування порушень правил дорожнього руху затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ від 01.03.2010 р. №33, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.03.2010 р. за №262/17557. Ним передбачено використання лише трьох видів спеціальних автоматичних засобів, які працюють в автоматичному режимі, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису: ВИЗИР, АРЕНА, TruCAM.
Фото- та відеокамери будь яких фірм виробників, у зазначеному переліку відсутні.
2. Завдання та функції працівників підрозділів ДПС ДАІ МВС визначаються Інструкцією з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 27.03.2009 р. №111, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.04.209 р. за №576/16592. Підпунктом 12.3.4 цієї інструкції №111 з метою фіксації порушення передбачено застосування такого тактичного засобу як використання працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, які мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
ст. 1-3
Застосування працюючих саме в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, які мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису передбачає також п.12.7 Інструкції №111.
3. Крім того, порядок застосування спеціальних технічних засобів та приладів встановлено п.19 Інструкції №111:
- п.19.1. - Технічні засоби для визначення швидкості руху, фіксації порушень правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, прилади для виявлення підробок у документах застосовуються згідно з інструкціями та методичними рекомендаціями про порядок їх використання;
- п.19.2. - Забороняється застосування технічних засобів та приладів, які не сертифіковані, не сертифіковані в Україні та які не пройшли метрологічної повірки або мають свідоцтво про таку повірку, термін дії якого минув, а також передавати такі прилади для користування безпосередньо на маршруті патрулювання без здійснення контролю командиром підрозділу результатів роботи приладу за зміну.
Заборона використовувати під час несення служби технічні засоби та прилади, які не сертифіковані в Україні та не пройшли повірку або мають свідоцтво про повірку, термін дії якого минув, міститься також у п.17.10. Інструкції №111.
При чому Інструкція №111 не зазначає, що зазначена заборона діє лише для окремого виду (особливого призначення) технічних засобів, наприклад, для вимірювання показників швидкості тощо.
Таким чином, використання працівниками ДАЇ МВС України Фото- та відеокамер будь яких фірм при здійсненні своїх службових повноважень під час несення служби,та фіксування цими засобами порушень ПРАВИЛ ДОРОЖНЬОГО РУХУ - є порушенням чинних нормативно-правових актів,ПЕРЕВИЩЕННЯМ ВЛАДИ ТА СЛУЖБОВИХ ПОВНОВАЖЕННЬ.
Відповідно до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Стаття 6 Закону України «Про інформацію» зазначає, що право на інформацію забезпечується зокрема: обов'язком органів державної влади, а також органів місцевого і регіонального самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення;
Згідно ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.
Керуючись ст. ст. 6, 9 Закону України «Про інформацію», ст. ст. 5,19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», прошу письмово надати відповідь на такі питання:
1.Чи дозволяється працівникам МВС ДАЇ України ВИКОРИСТОВУВАТИ в підрозділах Державтоінспекції МВС для виявлення та фіксування порушень правил дорожнього руху ФОТО –ВІДЕОКАМЕРИ РІЗНИХ ФІРМ ВИРОБНИКІВ – які відсутні в переліку наказу Міністерства внутрішніх справ від 01.03.2010 р. №33, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 30.03.2010 р. за №262/17557..?
2.Чи дозволяється працівникам МВС ДАЇ України ВИКОРИСТОВУВАТИ в підрозділах Державтоінспекції – мобільні телефони - РІЗНИХ ФІРМ ВИРОБНИКІВ –з функціями фіто-відеозапису, для виявлення та фіксування порушень правил дорожнього руху ?
3. Чи дозволяється працівникам МВС ДАЇ України ВИКОРИСТОВУВАТИ спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації,а саме відеокамери у вигляді брелоків, з функціями фото-відео запису?
ст. 2-3
4. Чи дозволено при розгляді справ про адміністративні правопорушення в підрозділах Державтоінспекції МВС використовувати докази у вигляді фото - відео - матеріалів, отриманих з технічних засобів, які не мають сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку?
Згідно з ст.7 ЗУ "Про міліцію", державна автомобільна інспекція входить до структури Міністерства внутрішніх справ, відтак МВС є розпорядником запитуваною мною інформацією, тому прошу не перенаправляти мій інфозапит до ДАІ МВС України , а розглянути та надати відповідь безпосередньо.
26.07.2011р.
Вход
FAQ
Поиск
Сообщение, не относящиеся к теме
