Первая победа: водитель через суд отменил штраф новой полиции Киева (Текст решения)
http://roadcontrol.org.ua/node/2808http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/49201846Цитата:
ПОСТАНОВА
Іменем України
21 серпня 2015 року Деснянський районний суд м.Києва в складі :
головуючого судді Мальченко О.В.
при секретарі Яремус-Байсановій А.М. , Котович І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної служби роти № 3 батальону № 1 , рядового міліції Сивобород Юрія Костянтиновича про скасування постанови про адміністративне правопорушення ,
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати постанову інспектора патрульної служби роти № 3 батальйону №1 , рядового міліції Сивобород Юрія Костянтиновича про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 126 КпАП України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Зазначену постанову вважає необгрунтованою та винесеною з порушенням вимог КУпАП .
В судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги підтримав з обставин , що викладені у позовній заяві .
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав , зазначив про те , що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та винесенні постанови про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності діяв в межах діючого законодавства .
Вислухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи у їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази , суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні 27.07.2015 р. інспектором патрульної служби роти № 3 батальйону №1 , рядовим міліції Сивобород Ю.К. відносно позивача ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення , в якому зазначено про те , що позивач , 27.07.2015 р. о 16 год. 35 хвн . за адресою м.Київ , вул. Закревського , 93 , керуючи автомобілем «ЗАЗ -DAEWOO SENS» н.з. НОМЕР_1 , не пред»явив для перевірки договір обов»язкового страхування цивільно-правової відповідальності , чим порушив вимоги п. 2.4 г) Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 126 КУпАП .
Згідно постанови ( без дати ) серія ПС 2 № 487749 позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн .
З пояснень позивача наданих в судовому засіданні вбачається , що 27.07.2015 р. позивач близько 16 год. 30 хвн . заїхав на територію стоянки для заміни коліс. Через декілька хвилин після зупинки автомобіля , до нього підійшов відповідач та пред»явив вимогу надати документи , у тому числі поліс обов»язкового страхування цивільно-правової відповідальності . При цьому Правил дорожнього руху він не порушував та йому не було повідомлено про будь-яке вчинене ним порушення зазначених Правил . Вищезазначені пояснення також містяться у письмових поясненнях позивача до протоколу про адміністративне правопорушення Серії АП1 № 398416 .
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність
Відповідно до ст.. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно вимог ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція ч. 1 ст. 126 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортним засобом особою , яка не має при собі або не пред»явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії , реєстраційного документа на транспортний засіб , а у випадках , передбачених законодавством , ліцензійної картки на транспортний засіб , а також поліса (договору) обов»язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів .
Законом України «Про дорожній рух» передбачено обов'язок водіїв мати при собі та на вимогу працівників міліції пред'являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Відповідно до п. 21.2 ст. 21 Закону України « Про дорожній рух » , контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється відповідними підрозділами МВС України при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.
Відповідно до п. 21.3 ст. 21 Закону України « Про дорожній рух » , під час використання транспортного засобу в дорожньому русі особа, яка керує ним, зобов'язана мати при собі страховий поліс (сертифікат). Страховий поліс пред'являється посадовим особам органів, визначених у пункті 21.2 цієї статті, на їхню вимогу. Відповідно до п. 21.4 ст. 21 встановлено, що у разі експлуатації транспортного засобу на території України без наявності чинного поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності особа має відповідальність, встановлену законом.
З встановлених по справі обставин вбачається , вимога відповідача щодо пред»явлення для перевірки полісу ( договору) обов»язкового страхування цивільно-правової відповідальності не була пов»язана із складанням протоколу щодо порушення позивачем правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод, тому остання не відповідає вимогам Закону України «Про дорожній рух» .
Крім цього слід зазначити , що ні в протоколі про адміністративне правопорушення , ні в постанові про накладення адміністративного стягнення , відповідачем не зазначено частину статті 126 КУпАП , на підставі якої позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності .
Також в протоколі про адміністративне правопорушення вказано про те , що не надавши для перевірки договір обов»язкового страхування цивільно-правової відповідальності , позивач порушив п. 2.4 г) Правил дорожнього руху . При цьому пункт 2.4 Правил дорожнього руху не містить зазначеного в протоколі підпункту г) .
Прийнята у справі про адміністративне правопорушення постанова не містить дати розгляду справи .
Вислухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку про відсутність в діях позивача складу та події адміністративного правопорушення зазначеного у протоколі про адміністративне правопорушення від 27.07.2015 р. , що відповідно до п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 17, 158-162 КАС України, ст.ст. 9, 245, 280 КпАП України, суд
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов - задовольнити .
Скасувати постанову серії ПС1 № 487749 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 126 КУпАП та провадження в адміністративній справі закрити .
Постанова оскарженню не підлягає .
Суддя: